2024年的大幕已然開啟，回望2023，3年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的第一年，面對復雜多變的外部環境和經濟恢復進程中的矛盾問題，江蘇千方百計強信心、穩預期、促發展，經濟運行率先整體好轉，高質量發展邁出堅實步伐。面向2024，機遇與挑戰依然並存。作為傳統意義上拉動經濟增長“三駕馬車”的消費、投資和出口，江蘇在新的一年應如何讓其協同發力，從而為做好2024年的經濟工作打下堅實的基礎？記者近期採訪了省內高校與科研院所的多位專家，一起前瞻新一歲江蘇經濟“三駕馬車”的前進之路。

　　如何擴大有效需求

　　2023年1月至11月，江蘇實現社會消費品零售總額41661.1億元，同比增長6.6%。消費回升向好勢頭進一步鞏固的同時，也應看到有效需求不足、社會預期偏弱、國內大循環存在堵點等問題，依然面臨進一步推動經濟回升向好所需要克服的困難和挑戰。2024年，江蘇應如何著力擴大有效需求？

　　江蘇省社會科學院世界經濟研究所研究員、江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙認為，由於需求端的消費行為本身具有內在的脆弱性，容易受到預期影響，因此在過去幾年，居民存在不願消費、不敢消費、不能消費的狀態，這在宏觀上表現為消費市場波動增大且總體收縮、消費對經濟增長的貢獻不足。2023年，隨著防疫政策優化，生產活動、消費場景快速恢復，然而依然存在需求端的消費意願與消費水平恢復慢、居民收入總量與結構存在問題、居民就業壓力依然較大等困難，這些都在客觀上制約了國內有效需求的反彈。今年及未來一段時間的重中之重，應從重點支持餐飲業、旅游與住宿業等服務行業恢復活力，著力改善作為吸納就業主力軍的中小微企業、民營企業的發展經營環境，同時多渠道提升居民收入水平入手，進一步改善經營主體預期，增強居民的消費能力和消費信心。

　　穩定預期的同時，如何尋找新的消費增長點？蔣昭乙認為，精確把握當下及未來的消費熱點是滿足居民日益多樣化消費需求的重點任務。在我省“互聯網+”“數字+”這些消費新模式快速發展，綠色消費、健康消費、文化消費愈發活躍的背景下，應進一步支持線上線下商品消費融合發展，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，不斷創新消費場景，促進科技化、智能化產品市場發展，如在汽車、家電這類傳統大宗消費中，已有新能源汽車、綠色智能家電等消費增長點可供挖掘。

　　江蘇現代服務業智庫特約研究員、博士彭雷同樣認為，要繼續拓展促消費政策空間，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。比如，通過加強配套設施建設、引導以舊換新、優化消費信貸等措施，推動新能源汽車、電子產品、家居等大宗消費擴容升級﹔大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，促進文化旅游、體育休閑等服務性消費，打造更多國貨“潮品”和全新消費場景，培育更多消費新業態、新熱點。

　　消費與投資如何相互促進

　　不久前召開的中央經濟工作會議中，尤為值得關注的是首次重點強調了消費和投資“1+1>2”的內生動能效應，提出“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”。消費和投資何以能夠相互促進？“從社會再生產循環往復的運動過程看，消費既是終點，也是起點，是帶動生產與投資的潛力最大的需求，對經濟發展起基礎性作用﹔投資是擴大再生產、促進就業、推動科技進步的重要途徑，對提高消費能力與消費意願、優化供給結構起著關鍵性作用。”南京財經大學教授、江蘇現代服務業智庫首席專家張為付認為，新形勢下實施擴大內需的發展戰略，消費需求與投資需求的聯動是關鍵著力點。

　　“激發消費市場並非簡單的任務，需要深刻理解投資和消費相互促進的良性循環關系，以確保內需增長的可持續性、全面性。”彭雷表示，一方面，需求端的消費升級能激發企業擴大投資的內在動力，是產業升級的基礎動能，比如新能源汽車消費大增，反過來拉動充電樁等新基建的“投資熱”。另一方面，這些領域投資的增長，均可以提高全要素生產率，進而促進經濟增長，經濟增長能夠帶來就業和收入水平的提升，最終能夠促進消費增長。因而，消費需求催生投資需求的邏輯鏈條可實現完美閉環。

　　那麼，實現消費和投資相互促進的具體路徑有哪些？“對於新能源汽車和電子產品等大宗消費品，可通過安排專項資金、利用大數據再造優化審批流程、推動相關基礎設施建設等方式，助力產業轉型升級。同時，還可通過消費補貼、稅收優惠等措施，鼓勵消費者購買這些產品，從而形成消費拉動產業發展、消費驅動投資的良性循環。”彭雷說。

　　張為付則認為，要實現消費與投資相互促進的良性循環，一是要在經營主體微觀視角，著力提振居民的消費信心和民營企業的投資信心，增強社會公眾在“擴內需”相關政策制定實施過程中的參與感、體驗感和獲得感，不斷夯實內需增長基礎。二是要在產業中觀視角，創新培育消費新業態，針對消費業態的精細化、融合化、高端化的發展特點，積極引導更多投資流向新型服務消費、數字消費、智能消費、綠色消費、健康消費、文化消費等新業態、新模式、新場景，促進消費提質升級。三是要在體系宏觀視角，統籌推進現代流通體系建設，有機整合流通載體、流通渠道和流通環境等核心要素，投資聚焦流通體系短板與弱項，加快建設高質量的信息、交通、物流等新型流通基礎設施。

　　外貿如何高質量發展

　　對江蘇進出口行業來說，2024年依然會是挑戰與機遇並存的一年。彭雷認為，面對2023年江蘇外貿來之不易的探底回升成果，2024年要繼續守牢原有市場，強化優勢產品出口，同時積極培育新動能，開拓多元市場。要識變應變拓空間，加強與共建“一帶一路”國家合作建設產業園區、打造國際貿易數字化平台，推動企業抱團出海。要抓好招商引資，在重點領域加快內外貿品牌建設，鼓勵地方加大改革創新力度，培育內外貿一體化企業和內外貿融合發展產業集群，推動結構持續提檔升級，進一步提升外貿運行效率，在新的一年把握主動，贏得未來。

　　在全球產業分工日益深化的背景下，外需中的貨物貿易與服務貿易呈現出強相關性，兩者之間的平衡與協調成為穩定外需的重要著眼點。對此，蔣昭乙建議，要創新服務貿易發展機制，大力扶持貿易新業態新模式，強化跨境電子商務、市場採購貿易、海外倉、保稅維修、外貿綜合服務企業帶動出口的功能，積累出口推動經濟發展的動能。張為付同樣認為，要充分發揮服務業擴大開放綜合試點效應，創新服務貿易和服務外包機制，大力發展研發設計、檢驗檢測、工業互聯等新興服務貿易，為保障重點產業鏈在貿易領域的生產性服務需求提供有效支持。

　　此外，專家們一致認為，要想減少外貿行業對全球經濟形勢的依賴，當務之急是發揮好產業體系完備和超大規模市場優勢，提高在全球產業鏈供應鏈體系中的韌性和黏性。為此，應當推動貨物貿易由數量擴張向質量提升轉變，在繼續做好傳統貿易出口的同時，拓展以“新三樣”為代表的高技術、高附加值產品的國際市場空間，鼓勵出口企業轉型升級向價值鏈高端攀升，從而不斷優化出口商品結構，打造品牌、質量、技術、服務新優勢，形成高附加值產品的出口競爭力。（周凱航）

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