山、氿、城相依，科、產、城、人相融，宜興山明水秀、文脈綿延，產業特色鮮明，區位優勢突出，發展前景廣闊。作為“國家生態文明建設示范市”“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，近年來，宜興走出了一條生態環境“高顏值”、經濟發展“高素質”的綠色轉型之路。

作為無錫乃至全省生態稟賦最優的板塊之一、江蘇縣域發展的“模范生”，宜興讓“綠色”真正成為產業轉型、城市發展和富民增收的“底色”。近日，“何以示范·強縣解碼”江蘇縣域發展調研行融媒體行動調研組走進宜興，與宜興市委書記封曉春面對面，深度探尋縣域發展密鑰、善治之道。

產業、城市、生態、文化、民生高位均衡發展

記者：作為寧杭城市帶中心節點城市、江蘇“南大門”、無錫“一體兩翼”發展格局重要一翼，目前宜興發展有何特點？

封曉春：宜興市域面積1997平方公裡，戶籍人口106.6萬、常住人口129.2萬，下轄13個鎮、5個街道、3個國家級園區、1個省級工業園區。宜興發展最大的特點就是完整、准確、全面貫徹新發展理念，保持產業、城市、生態、文化、民生“高位均衡”發展。

宜興是朝氣蓬勃、創新轉型的產業綠洲。電線電纜、節能環保、陶瓷耐材等特色優勢產業享譽全國、引領行業，新能源、集成電路、生命健康、生態文旅等新興產業蓬勃發展、聚鏈成群，2022年，實現地區生產總值2237億元，一般公共預算收入148.6億元，規上工業產值突破5000億元。

宜興是歷史悠久、文脈厚重的江南名城。擁有7000多年制陶史、2000多年建縣史，紫砂文化獨步天下﹔歷史上曾出過4位狀元、10位宰相、500多名進士，近現代先后走出兩院院士32人、大學校長100多人、教授學者1萬多人，素有中國陶都、教授之鄉、書畫之鄉等美譽。

宜興更是山水交融、生態宜居的秀美之城。“三山兩水五分田”，山在城中、城在水中，村庄連片、田園縱橫，自然風光秀甲江南，是國家生態文明建設示范市、國家全域旅游示范區、中國優秀旅游城市、國家生態市、中國最美生態宜居典范城市，正朝著長三角最美生活“后花園”、重要旅游目的地的目標奮力邁進。

厚植綠色基底，把生態優勢轉變為發展勝勢

記者：綠水青山多、生態環境好一直是宜興最有代表性、最具競爭力的優勢，宜興在推動生態建設、綠色發展上有哪些經驗和做法？

封曉春：這幾年宜興的生態環保和綠色轉型工作，我們主要是突出問題攻堅、產業轉型、制度完善、優勢轉化、責任落實並重，努力實現生態環境高質量。通過宜興生態文明建設的生動實踐，我們總結了四方面工作經驗。

一是強化系統思維。我們充分認識到生態治理是一項系統工程，突出減污降碳協同增效、全域全程全要素管控，統籌山水林田湖草保護和修復，堅持專項整治和工程措施“兩手抓”、岸上和水裡“共治理”，從源頭出發，調整優化產業發展結構，從標本兼治的角度推動生態環境質量持續改善。

二是強化鐵腕治污。即使面對穩增長、促轉型“雙重壓力”，我們堅定不移踐行“兩山”理論，以壯士斷腕、攻堅拔寨的勇氣和定力根除影響環境質量的隱患和弊端，特別是堅決取締“散亂污”企業和落后產能，頂住壓力建成太湖一級保護區“無化區”，切實提升了源頭治理能力。

三是強化綠色導向。完整准確全面貫徹新發展理念，堅持走“以生態優先、綠色增效為導向”的高質量發展路子，堅持“保護與發展並重、生態與經濟雙贏”的發展方式，構建資源節約型、環境友好型現代產業集群，打造創新驅動強勁引擎，加快走出一條環境優化增長、生態促進轉型的發展路徑。

四是強化生態賦能。全力做好生態優勢轉化文章，依托秀美環境，大力發展生態文化旅游業，打造一批多功能創客空間、科創小鎮，集聚一批高品質創新載體、研發項目，以生態優勢賦能旅游經濟、科創經濟高質量發展。

穩存量促增量，產業發展量質齊升

記者：宜興的經濟發展在全國百強縣中名列前茅，但和周邊區域相比，產業相對薄弱。目前宜興產業發展情況如何，未來又將如何通過新的增量來推動產業轉型？

封曉春：宜興產業體量最大的是電線電纜產業，這也是宜興的地標產業，佔據了“半壁江山”，電線電纜包括其上下游產業規模超2000億元。目前，我們正在大力推進新型工業化和產業兼並重組，促進電線電纜產業全面優存量、提質量，加快向產業鏈價值鏈高端攀升。

宜興的節能環保產業擁有較高的“江湖地位”，我們有唯一以環保產業為特色的國家級高新區——宜興環保科技工業園，也有各式各樣的“獨門秘技”。隨著“雙碳”戰略實施，節能環保產業擁有良好前景。

宜興是“中國陶都”。宜興陶瓷有五大品種，我們稱之為“五朵金花”，分別是紫砂、精陶、均陶、美彩陶和青瓷。此外，宜興在耐火材料、工業陶瓷、新型陶瓷和陶瓷配套產業等領域也積蓄了一定實力，打造了一批專精特新企業。盡管陶瓷是傳統產業，但隨著高精尖功能陶瓷、結構陶瓷關鍵技術的研發和產業化，陶瓷耐材產業仍有較大發展空間，我們也會將其作為主導產業來打造。

面向未來，宜興產業發展中的存量部分要穩住“基本盤”，同時拓展新的增量來推動產業轉型。目前，我們大力發展的新興產業主要是新能源、集成電路和生命健康三類產業。

宜興新能源產業體量大，尤其在太陽能、風能、新能源電池等方面，我們正陸續引進新的項目。

集成電路產業方面，我們擁有良好基礎，中環領先半導體材料有限公司的硅片技術在世界排名靠前。在材料方面，未來我們也將重點發展光刻膠，包括一些電子化學品等。

生命健康產業方面，宜興的自然稟賦與生命健康產業特質十分契合。目前我們已經擁有陽羨溪山、窯湖小鎮和大有秋等多個百億級文旅康養項目，同時還涉及了高端診療、心靈康養、醫療以及醫療器械、生物醫藥等產業細分領域，生命健康產業必將厚積薄發。

宜興產業發展的布局是構建“3+3+N”現代產業集群，即3個傳統優勢產業、3個新興產業加若干個未來產業（包括人工智能、通用航空和新一代信息技術等）。

點“綠”成“金”，探路“全能冠軍”

記者：在點“綠”成“金”的多年實踐中，宜興成功探索走出一條生態保護與經濟發展協調並進的新路徑。您認為應該如何平衡生態與經濟的關系，加快綠色轉型？

封曉春：放眼全國，宜興在生態與經濟協調發展上做得較好。從GEP（生態系統生產總值）來看，宜興核算是2000多億，與GDP比值基本是1:1。宜興在保持高GDP的情況下，含綠量也很高。

生態環境保護和經濟發展是辯証統一、相輔相成的關系。現在生態好一定是優勢，后續生態優勢轉化為發展優勢，會比早發展產業的地區后勁更足。從開發強度看，原有的企業當時引進來容易，要騰退難度很大，而且代價也不小，將其騰退出來改造為產業綜合體或生態空間就更難。如果我們在這方面取得突破，推動生態建設與“騰籠換鳥”互促並進，就能為高質量發展積蓄更多后勁，也能釋放出比其他地區更大的潛力。

比如，上世紀90年代的宜南山區，灰塵滿天飛，樹葉上都有厚厚的一層灰，在大力發展經濟的同時，生態環境也遭受了破壞，粗放的發展模式曾給我們帶來慘痛的教訓。在太湖水危機后，宜興在生態文明建設上醒悟較早、痛定思痛，以堅定不移的決心大力推進環境治理、產業轉型，下大力氣把建材、礦山等領域所有的劣質和低小散企業全部關掉，如今的宜南山區風光秀麗、景色宜人，文旅項目、科創項目紛至沓來。

實際上，在全國范圍內，宜興是較早推動生態優先、綠色發展的縣市之一，積累了一定的實踐經驗，也形成了符合自身實際的綠色發展模式，未來高質量發展的潛力更大、空間也更大，特別是隨著內外交通體系的加快完善、科創興宜熱潮的加速掀起、城市功能品質的不斷提升，宜興必將集聚更多優質資源要素，跨越趕超、決勝未來將更有底氣和基礎。

來源：新華日報·交匯點

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