1月31日，新華日報·交匯點記者在住房城鄉建設部官網獲悉，在剛剛發布的城市更新典型案例名單（第一批）以及城市更新典型案例經驗做法（第一批）中，江蘇有2例入選，分別是蘇州市平江路歷史文化街區保護更新項目和南京市老城南小西湖片區保護更新項目。

住建部通知，為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，各地積極探索、分類推進實施城市更新行動，積累了一批好經驗好做法好案例。為發揮典型案例示范作用，將28個城市更新典型案例印發給各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，供學習借鑒，因地制宜探索完善城市更新項目組織機制、實施模式、支持政策、技術方法等。

記者注意到，28個典型案例共分8個類型，分別為既有建筑更新改造案例、城鎮老舊小區改造案例、完整社區建設案例、活力街區打造案例、城市功能完善案例、城市基礎設施更新改造案例、城市生態修復案例、城市歷史文化保護傳承案例。江蘇入選的2例均屬城市歷史文化保護傳承案例。

蘇州市平江路歷史文化街區保護更新項目位於蘇州古城東北隅，面積約為116公頃，街區改造前存在傳統民居老化破損、基礎設施薄弱、空間風貌品質參差等問題。近年來，蘇州市深挖歷史街區和歷史建筑文脈內涵，高質量、精細化推進平江歷史文化街區保護更新工程，取得較好效果。

其經驗做法為：保留部分原居民。針對古建老宅產權分散復雜的情況，積極組織房屋原居民開展協商協調，通過建筑共生、居民共生、文化共生，留住老宅格局機理，留住原居民、老街坊，延續老城的生活方式、社區網絡和歷史文脈。吸引社會資本參與。採用“政府支持引導—國企提供存量資產—民企投資運營”的方式，共同推動片區更新。如東升裡13號為國有資產，由民企租賃后設計、投資建設並負責商業運營，並享受運營的全部收益。帶動古建老宅活化利用。蘇州市住房城鄉建設部門將全國重點文物保護單位“衛道觀前潘宅”整體改造為蘇州城建博物館，面向公眾開放。區屬國企先后修繕顧家花園13號、懸橋巷47號等古建老宅，修繕后重點面向上市公司等各類高端市場主體進行推介，以姑蘇千年文脈賦能當代企業發展，打造姑蘇“城市會客廳”。

南京市老城南小西湖片區保護更新項目地處老城南，佔地面積4.69公頃，是南京市28處歷史風貌區之一，留存歷史街巷7條、歷史建筑7處、傳統院落30余處。2019年，項目建設正式啟動，片區以“留住記憶、改善民生、增強活力、延續風貌”為目標，推動多元產權主體參與的“小尺度、漸進式”社區院落微更新。

其經驗做法為：探索“微管廊”更新模式。率先敷設安全系數高、維護成本低的地下微型綜合管廊，將市政管線有序下地，實現雨污分流，消除積淹水問題，提升消防安全，完善城市功能，提高片區居民的生活質量。利用南京市新城反哺老城資金政策。南京市將新城建設和老城更新進行資金統籌平衡，每年南部新城開發收益反哺秦淮區20億元用於小西湖等一批居住類、歷史文化保護類城市更新項目。完善共商共建共享機制。根據風貌區空間格局及產權關系，以院落和單棟建筑為單位，採用小尺度、漸進式和“一房一策”等方式微改造，在保留原有居住功能及院落形態的前提下，居民自主選擇空間功能，全過程參與公共空間設計並合作建設，共商共建共享城市更新。（劉霞）

來源：新華日報·交匯點

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