會議現場。人民網 常雨薇攝

2月18日，新春上班第一天，江蘇省委、省政府召開打造具有全球影響力的產業科技創新中心工作推進會。2月20日，江蘇省政府召開新聞發布會。會上，省科技廳廳長徐光輝透露，新的一年，江蘇將圍繞發展世界級產業集群部署創新鏈，在高端裝備等領域部署40項科技重大攻關項目，解決“卡脖子”問題，打造標志性產品。

打造具有全球影響力的產業科技創新中心，不僅關乎江蘇高質量發展，也關乎全國構建新發展格局，具有戰略性、全局性意義。那麼，2023年，江蘇省委、省政府的相關工作情況如何？新的一年又將怎樣開展具體工作？

“三面”發力

2023年，江蘇省委、省政府產業科技創新中心建設主要工作集中體現在三個方面。

組建工作專班，印發“三項清單”，建立常態化調度推進督查機制，集成力量推進81個重大產業科技創新平台、211個重點創新型企業、68個重大產業科技攻關項目，對基礎研究、未來產業、產教融合、科教融匯、科創金融、海洋產業、知識產權、戰略性新興產業基金、外資研發機構等作出系統安排，打造產業科技創新中心已成為共識和行動。

推進86項科技體制改革攻堅任務，實施48項基礎研究、89項產業前瞻研發和85項成果轉化項目，布局3個省基礎科學中心，推進卓越工程師培養計劃2.0，中國科學院在蘇產學研合作項目銷售收入超1500億元，涌現出高效率全鈣鈦礦疊層電池、“問天I”類腦計算機、人工血管組織芯片、內生安全基礎芯片、硅基氮化鎵量產線、碳化硅外延設備、懸臂式隧道掘進機、超大型集裝箱船等一批重大成果。

穩健開局，全省全社會研發投入總量約4100億元，佔比3.2%左右﹔高新技術產業呈現回穩向好態勢，產值佔比49.9%、較上年提高1.4個百分點，研發投入佔比和高新技術產業產值佔比均提前兩年完成了省“十四五”目標﹔蘇南國家自主創新示范區GDP總量2.1萬億，蘇州工業園區等4家高新區進入全國前20強。新獲批創新藥9個、“新三樣”出口額1949億元，均領跑全國﹔萬人發明專利擁有量62.1件、連續8年保持全國省區第一﹔科技型中小企業9.4萬家、科創板上市公司達110家，均居全國第一。

“六新”賦能

過去一年，江蘇省產業科技創新中心建設取得明顯成效，為推動全省經濟運行率先整體好轉提供了強有力的支撐。科技賦能高質量發展的作用進一步凸顯，具體可以概括為“六個新”。

戰略科技力量培育取得新成效。蘇州實驗室總部基地正式開工，組織實施16項自主預研項目﹔紫金山實驗室發布全球首個跨廣域網絡編碼分布式存儲系統，啟動建設業界首個6G綜合實驗室﹔太湖實驗室布局建設連雲港中心，鐘山實驗室、雲龍湖實驗室加快建設﹔牽頭建設全國重點實驗室21家、累計達31家，江蘇省實驗室聯盟成立運行﹔獲批1家、籌建2家國家新一代人工智能公共算力開放創新平台。

加強基礎研究展開新布局。省政府出台《江蘇省加強基礎研究行動方案》。依托南京大學、東南大學建設省物理、應用數學科學研究中心，南京工業大學和南京師范大學建設省合成生物基礎研究中心，新獲批水質風險控制工程學、常見慢性病的病因基礎與精准預防2家國家基礎科學中心。圍繞量子模擬、類腦智能等重點領域，支持頂尖科學家領銜48項基礎研究重大項目﹔新設立5個攀登項目，支持省杰青、優青和青年基金1100余項。

關鍵核心技術攻堅取得新突破。圍繞人工智能、量子通信、生物醫藥等領域，立項支持89項產業前瞻技術研發項目和85項重大科技成果轉化項目，開展集成電路產業技術創新能力提升行動。採用“揭榜挂帥”“賽馬”制等新型組織方式，實施“高算力AI芯片”等27個科技攻關項目﹔牽頭實施8項長三角關鍵核心技術聯合攻關項目﹔部省聯動推進“先進結構復合材料”“可再生能源”專項。

企業自主創新能力獲得新提升。出台提升企業技術創新能力10條政策和支持民營企業參與重大科技創新12條措施，深化高新技術企業“兩減兩增”便利服務，高新技術企業總數超5.1萬家﹔開展“企業創新服務月”活動，科技型中小企業約佔全國的17%。舉辦省科技金融深度融合對接會，新增科技貸款超2200億元，發放“蘇科貸”超100億元。國家級科技企業孵化器數量、面積及在孵企業數連續多年保持全國第一。

開放協同創新呈現新拓展。國務院批復同意深時數字地球國際大科學計劃正式立項，科技部成立“部省推進中以常州創新園建設專責小組”﹔舉辦第二屆中國-中東歐國家技術合作交流大會﹔與新加坡、香港簽署科技合作諒解備忘錄。舉辦江蘇產學研合作對接大會，從高校院所新選聘1512名專家教授到企業兼任“科技副總”。新發放外國人來華工作許可超2萬件，高端人才佔比超40%，新增兩院院士6名、總數達116名。

科技體制機制改革邁出新步伐。積極謀劃和推進科技及人才發展體制機制改革“一號工程”，加快實施《江蘇省科學技術進步條例》。建立教育科技人才一體推進聯席會議機制，聯合出台推進高校技術轉移中心高質量發展的意見、省概念驗証中心建設工作指引，實施18條科研人員減負清單，印發職務科技成果賦權改革工作指引。省政府出台支持省產研院改革與發展若干政策措施，舉辦全球產業科技創新合作大會等建院十周年活動。全省技術合同成交額突破4600億元。

爭取“突破”

打造具有全球影響力的產業科技創新中心是一項系統工程，未來江蘇又將如何做呢？據徐光輝介紹，2024年，科技系統將扎實開展“產業科技創新中心攻堅年”行動，以科技及人才發展體制機制改革“一號工程”為動力，努力取得更多實質性標志性引領性成果，實現“策源、攻關、聚合、賦能、集成”五個突破。

推進“1820”基礎研究“策源”突破。把握大科學時代科研范式變革、學科交叉融合趨勢，激活原始創新的源頭活水。對標國際領先，加快建設高水平基礎研究中心，強化實體化運行，實行“裡程碑”考核。遴選頂尖科學家領銜實施40個左右重大基礎研究項目，省杰青、優青計劃翻一番，力爭國家自然基金項目4500個以上。探索設立“應用基礎研究特區”，在科研選題、項目組織、科技獎勵、高端人才引培等方面給予政策支持，賦予科研自主權。開展頂尖科學家江蘇行活動，根植“從0到1”策源力原創力。

推進關鍵核心技術“攻關”突破。突出原創性、顛覆性科技創新，圍繞發展世界級產業集群部署創新鏈，在高端裝備、集成電路、通用人工智能、生物醫藥、氫能及新型儲能等領域，部署40項科技重大攻關項目，解決“卡脖子”問題，打造標志性產品。圍繞發展新質生產力布局創新鏈，在量子科技、合成生物、類腦智能、未來材料、固態電池等方向，部署80項前沿技術研發項目，增創新動能新優勢。編制未來產業“一圖三清單”，加快前沿技術、示范企業、科創園區、應用場景、標准規范等“5個100”布局，更好地開辟和搶佔未來產業新賽道。

推進戰略科技力量“聚合”突破。用心用力打造一流高端研發平台，全方位服務保障蘇州實驗室建設運行，推進紫金山、太湖、鐘山、雲龍湖實驗室和生物藥、第三代半導體、集成電路設計自動化國家技術創新中心發展，力爭取得重大成果。全力支持中國科學院在蘇科研機構建設。推進原子極微制造等實驗設施納入國家序列。建設好已獲批的31家全國重點實驗室，年底前牽頭全國重點實驗室達40家。面向長江經濟帶開拓江蘇實驗室聯盟，在通信等領域布局建設2-4個領域類實驗室聯盟，深化與優勢產業鏈的適配融通。

推進區域協同創新“賦能”突破。圍繞“一帶兩極三圈多點”創新布局，支持南京、蘇州打造產業科技創新中心“主承載區”，構建環太湖、南京、徐州“三大科創圈”，布局海洋產業領域技術創新中心，推動長三角科技創新共同體融合發展。發揮高新區創新主陣地作用，招商引資與招科引智並舉，加快新質動能接續，蘇南國家自主創新示范區GDP力爭達2.25萬億元。大力培育創新型領軍企業和獨角獸公司，組建10個高水平創新聯合體和8家概念驗証中心，力爭高新技術企業超5.5萬家、科技型中小企業超10萬家，打造創新企業集群，形成創新矩陣引力場。

推進科技體制改革“集成”突破。用好改革“關鍵一招”，積極構建從基礎研究到工程化再到產業化的全鏈條創新生態，建立新型舉國體制省域實現機制和創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合機制，加大人才激勵與減負力度，推動更多人才向產業一線集聚，推廣省產研院“概念驗証+撥投結合+科創基金”經驗，深化科技獎勵、高新區評價改革，強化科技倫理和科研誠信治理﹔修改科技成果轉化條例，擴大賦權改革試點，籌備江蘇產學研合作大會，推進“科技-產業-金融”良性循環，新增科技領域貸款超2500億元，技術合同成交額達5000億元，運用戰略性新興產業基金和數字科技平台，激發科技成果高效轉化為現實生產力。

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