會議現場。人民網 常雨薇攝

人民網南京2月22日電 （常雨薇）2月22日，江蘇省政府舉辦“貫徹省‘兩會’精神 推動高質量發展繼續走在前列”系列發布活動——“擴大高水平對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發布會。據省商務廳副廳長倪海清介紹，2023年，江蘇全年進出口5.25萬億元，民營企業首超外資企業成為第一大出口主體。

2023成績單

擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是習近平總書記對江蘇提出的明確要求。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。目前，全省已經建立起35個部門和13個設區市協同推進、常態化調度督查的工作機制，八個行動、33項任務都取得了積極成效。

去年，江蘇省鞏固拓展國際市場，爭創進口貿易優勢。據南京海關副關長毛雅君介紹，2023年，江蘇省33個企業集團開展“企業集團加工貿易監管模式”，企業享受擔保減免8742.17萬元，節省費用5678.28萬元。推動RCEP高質量實施，2023年南京海關共簽發RCEP原產地証書10.86萬份，出口貨值333.03億元、居全國首位，預計企業可享受RCEP其他成員國關稅優惠4.99億元。此外，海關幫助企業用足用好各類進口稅收優惠政策，助力集成電路、生物醫藥、裝備制造、新型顯示等戰略性產業集群加快發展，2023年為省內388家企業減免稅款21.82億元。對進口礦產品、原油實施“先放后檢”，平均通關時長壓縮85.1%。保障大宗農產品在江蘇口岸安全進口，據統計，2023年江蘇省企業進口糧食和木材量均列全國首位。

2023年，江蘇省加快發展新業態新模式，優化開放營商環境。據了解，2023年，南京海關在全省外貿工作會上開展跨境電商政策培訓，圍繞“跨境電商+產業帶”“跨境電商+保稅”出台南京海關支持江蘇跨境電商高質量發展十條措施。支持市場採購貿易“江蘇模式”，2023年江蘇省市場採購貿易出口規模309.6億元，同比增長22.8%。“支持更多企業成為海關高級認証企業，對省內‘專精特新’等企業開展重點培育”，毛雅君說。據統計，2023年江蘇省AEO企業新增率列全國第一，總數列全國第二。

過去一年，江蘇經貿“合作圈”持續擴大，全球高端要素加快聚集。據倪海清透露，2023年，江蘇省對共建“一帶一路”國家進出口2.25萬億元，佔比提升至42.9%，規模和佔比均為倡議提出以來的最高水平﹔對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目數和中方協議投資額佔比分別提升至52.1%和60.0%。實際使用外資253.4億美元，佔全國比重的15.5%，規模繼續保持全國首位。全省25個項目新增列入商務部重點外資項目清單、4個項目新增入選全國制造業領域標志性外資項目，總數分別達84個和12個，數量均居全國第一。核定符合國家進口稅收政策的外資研發中心72家、數量全國第一。外資企業深耕江蘇意願持續增強，增資擴產力度不減，全省外資利潤再投資同比增長25.8%，規模保持全國第一。

“全年進出口5.25萬億元，連續21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿結構調整實現新突破，民營企業首超外資企業成為第一大出口主體。”倪海清介紹，去年，全省有進出口實績企業突破8.8萬家，增加超5000家﹔全省RCEP簽証出口貨值和“新三樣”出口規模居全國首位。跨境電商全年出口增長12.3%﹔“市採通”全年出口增長37.7%。此外，2023年，江蘇成為全國首個實施生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點的省份、首個在綜保區外自貿試驗區內開展保稅維修業務的省份﹔三大片區新增制度創新成果100項，累計數達379項，其中25項在全國復制推廣。在2023年國家級經開區綜合考核評價中，全省共9家開發區位列前30位、數量全國第一，其中，蘇州工業園區實現“八連冠”。

2024這樣干

新的一年，江蘇如何擴大高水平對外開放，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐？倪海清介紹，2024年，江蘇省商務廳將重點在四個方面努力取得實質性進展。推動外貿創新發展。加快貨物貿易優化升級，開展“江蘇優品行全球”行動，省級層面支持境內外展會161場，擴大跨境電商等新業態出口，促進服務貿易和數字貿易發展，全年重點舉辦、支持超30場境內外服務貿易展會。創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措。提高利用外資質量、提升外資服務水平、引導企業國際化經營，深化“一帶一路”經貿合作。提升平台能級。持續推進江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動，加快開發區創新提升，提高口岸建設發展水平，開展2024年促進跨境貿易便利化專項行動。推進制度型開放。對標高標准國際經貿規則，促進投資自由化便利化，深化新業態監管和深層次制度創新。

今年，南京海關將認真貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神，全面落實海關總署工作部署，圍繞省委、省政府重點工作任務，重點做好5個方面工作。拓市場，開展自貿協定“可享惠未享惠”專項調研，主動分析挖掘可享惠企業，進行“一對一”精准幫扶﹔暢通道，在不斷擴大水運和空運貨物“直裝直提”模式的基礎上，試點開展鐵路貨物“直裝直提”﹔興業態，探索“智慧跨境電商”監管創新，進一步降低跨境電商發展的制度性成本﹔強平台，加快落實加工貿易高質量發展16條改革措施，放寬深加工結轉集中申報時限，優化加工貿易成品出口退換管理、優化集中內銷，簡化國內採購設備出區手續﹔優環境，加強江蘇省AEO企業培育，擴大主動披露政策適用范圍。

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