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江蘇:從全局謀劃一域,以一域服務全局

2024年03月09日06:56 | 來源:新華日報
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“江蘇要全面融入和服務長江經濟帶發展和長三角一體化發展戰略,加強同其他區域發展戰略和區域重大戰略的對接,在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈,更好發揮經濟大省對區域乃至全國發展的輻射帶動力。”連日來,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話在全省上下引發熱烈反響。大家一致認為,要以更高站位、更寬視野、更大力度貫徹落實總書記對江蘇提出的重大要求,在促進區域協調發展中有力扛起江蘇責任、展現江蘇擔當、作出江蘇貢獻。

搶抓機遇,

以一域之光為全局添彩

長江經濟帶發展和長三角一體化發展國家戰略在江蘇疊加交匯,跨區域合作之潮涌動。

這幾天,南通市海門區委書記郭曉敏接待了一群特殊客人——上海市寶山區科委(協)主要負責人帶領的考察團隊。雙方在整合科技創新力量和優勢資源,強化更寬領域、更深層次的合作上有了更新進展。“習近平總書記的重要講話精神,為我們跨區域推進產業創新協同堅定了信心。”郭曉敏說,海門將把率先破題長江口產業創新協同區建設作為重要任務,以跨江共建為引領,積極對接上海“五個中心”建設,全力融入“嘉昆太協同創新核心圈”,全力建設“長三角科技成果轉移轉化首選地”,為長三角地區經濟發展注入新動能。

太倉是江蘇唯一沿江臨滬的縣級市,如何落實習近平總書記提出的“全面融入和服務長三角一體化發展戰略”重大要求,成為當地火熱的議題。“我們要主動作為,和嘉定、昆山兩地實現更加緊密的協同發展,全力融入‘嘉昆太協同創新核心圈’。”太倉市工信局局長方海寧說。作為長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區的重要板塊,“在一體化探索中走在前、做示范,汾湖高新區責無旁貸。我們將加快水鄉客廳和高鐵新城‘兩大區域’建設,在交通設施互聯互通方面,保障滬蘇湖高鐵如期通車,積極融入‘軌道上的長三角’。”汾湖高新區城鄉發展局局長姚俊說。

省發改委長江經濟帶發展處對照總書記的重要講話,從自身職責職能出發,思考細化落實方案。“習近平總書記的重要講話精神,是我們深刻把握江蘇在全國、在推動長江經濟帶高質量發展中的重要地位、重大使命,按照走在前、做示范重大定位,把各項工作推向縱深的思想指引和實踐指南。”該處有關負責人表示,將把服務構建新發展格局作為重要使命,堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享,加強與長江中上游地區協作發展,推動產業鏈向長江中上游延伸。深化陸海統籌、江海聯動、港產城融合,更好發揮中歐班列戰略通道作用,推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合,更好發揮我省對全國發展的輻射帶動力。

促進區域協調發展,離不開交通互聯互通。省鐵路集團黨委書記、董事長丁建奇說,將持續優化區域鐵路網布局,開工建設南京北站樞紐等項目,力爭開工建設鹽泰錫常宜鐵路,高效推進北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵、寧淮城際鐵路等在建項目,高品質建成滬蘇湖鐵路江蘇段,積極推動“公轉鐵”運輸和鐵路多式聯運發展,著力提升鐵路等各類軌道交通互聯互通水平,加快建設“數字江蘇鐵路”,更高質量暢通造福沿線人民群眾、促進區域協調發展的交通大動脈,更好助力江蘇融入和服務區域協調發展戰略、區域重大戰略等。

優勢互補,

拓展區域發展新空間

近年來,結合落實國家重大戰略,我省縱深推進“1+3”重點功能區建設,加快形成區域互補、跨江融合、南北聯動發展格局,成為促進區域協調發展的生動演繹,不斷豐富著區域協調發展的內涵和實現路徑。

“如何在深化落實區域協調發展戰略中拓展新空間、塑造新優勢?”“如何在區域協作中更好地形成資源聯動、互惠互補?”結合習近平總書記重要講話精神和江蘇實際,思考在蔓延、在升溫。

位於盱眙縣的寧淮智能制造產業園,是淮安融入南京的“橋頭堡”,更是南京進入蘇北的第一站。“習近平總書記的重要講話精神鼓舞人心,為我們指明產業園轉型發展的方向。”寧淮智能制造產業園管委會副主任張崢嶸說,融南匯北,創新爭先,園區將搶抓南京都市圈、長三角區域一體化等重大發展機遇,在規劃銜接、園區升級、基礎設施建設、科教文衛協作發展等方面拓寬合作廣度、加深合作力度,不斷提升產業協作、鏈接融合等能力水平。

在徐州國際郵件互換局的集散場地,懸挂蘇魯豫皖四省各市不同牌照的大貨車滿載郵件,在這裡進進出出。百余米長的全自動流水分揀線上,大大小小的包裹“飛馳而過”,逐一辦理海關驗放手續。這是徐州去年新增的一處對外開放通道,投入使用僅半年多,通關量就突破10萬件。東海水晶、許昌假發、淮北玻璃……眾多淮海經濟區好物優品從這裡通達全球。

“徐州國際郵件互換局開通后,周邊地區的國際郵件快遞時限較以往縮短2至4天。”相關負責人曹婉莉介紹,去年,徐州入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市和現代流通戰略支點城市,獲批陸港型國家物流樞紐,區位優勢進一步凸顯。“我們將全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照‘立足徐州、融合淮海、服務全國、聯通海外’的定位,在加快物流通道建設、做優物流發展平台等方面發力,把區位優勢、交通優勢轉化為促進區域協調發展的新動能,高質量服務經濟社會發展。”

長三角一體化產業發展基地是鹽城深化南北合作、融入全省、對接長三角城市群的主陣地。近年來,該基地加快招引長三角區域內新能源及裝備制造、電子信息、氫能、新型儲能等產業知名企業,不斷提升產業競爭力的同時,深化與上海、蘇南等地合作共建,引導產業優勢互補、錯位競爭、鏈接發展。“在區域發展中拓展新空間、塑造新優勢,機制首先要理順。”大豐區發改委副主任殷桂祥說,大豐區將在承接上海張江、安徽合肥等國家科學中心輻射外溢過程中,建立健全“域外創造孵化+鹽城轉化制造”合作新機制,加快打造長三角產業協同發展樣板區,更好導入上海、蘇州、常州等地高質量項目,形成“1+1>2”的效果。

加速協同,

強化“三鏈”互融互動

“主動對接京津冀、粵港澳大灣區建設”“在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈”……對於江蘇不少地區,這既是當下的生動探索,也是要回答好的新命題。

從“太湖灣”到“大灣區”,短短兩年多,無錫在大灣區建起近20個科創飛地。技術、資金、人才、市場等不同區域間產業要素,通過小小“飛地”,正在實現快速重組。

高效促進創新要素開放共享,推動“飛出地”“飛入地”兩地產業鏈創新鏈雙向融合,“科創飛地”在區域協調發展中釋放的巨大黏合作用,讓無錫高新區嘗到了甜頭——日前,無錫高新區(大灣區)創新中心人工智能和人形機器人產業推介會在深圳舉行,揭牌成立2個“飛地”,簽約落地1個產業孵化器,發布1個產業專項基金,同時合作簽約多個灣區科創項目。“我們將加強科技、基建等方面與粵港澳的協同發展,合力推動合作項目加快建設,招引更多大灣區產業項目落地,以太湖灣科創城和無錫粵港澳服務貿易區建設為依托,加大與香港、澳門等地區的合作,在科創協同上進一步提升輻射面。”無錫高新區黨工委委員、新吳區委常委顧國棟說。

向“新”而生,隨著長三角新能源汽車“4小時產業圈”逐漸形成,常州持續在長三角產業鏈互融互通中發揮應有作用——擁有全國41個工業大類中的37個、207個中類中的191個、666個小類中的605個。在距離常州200多公裡的安徽宣城,有超過600家汽車零部件企業,其中就有不少公司在為常州的整車廠提供配套服務。

常州市工信局局長嚴德群告訴記者,強大的制造業基礎與產業集聚所產生的豐富應用場景是常州獨特優勢,以常州動力電池產業鏈為例,該產業鏈完整度達97%,出口量居全國第一,動力電池裝車量佔全省一半以上。長三角地區的一些新能源汽車整車生產基地,大多會用到常州生產的電池。“我們將持續強化創新平台建設,推動科技創新供需對接,以龍頭企業帶動,引育產業鏈上游企業相伴而生、協同發展,乘勢而上打造引領長三角、輻射全國、全球有影響力的‘新能源之都’,為更好融入區域協調發展戰略作出應有貢獻。”嚴德群說。

“習近平總書記強調,要在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈,對我們鎮江而言是應時之需。”鎮江市科技局區域創新處處長孫焱表示,鎮江科技部門將搶抓長江經濟帶、長三角一體化、南京都市圈等區域發展戰略,發揮好鎮江在上海、南京等地“科創飛地”作用,主動對接和承接長三角地區先進產業資源和創新資源,大力推進G312產業創新走廊建設,有效承接南京產業外溢,促進鎮江市企業與都市圈高校院所、研發機構、創新平台開展聯合攻關。

(徐 超 范昕怡 陳 澄 陳明慧 梅劍飛 張莎沙 楊 琦 張文婧 俞聖彤 唐 穎 薛 誠)

(責編:張鑫、唐璐璐)

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