打開江蘇地圖，長江北岸的泰州可謂蘇中門戶。地理上“居中”的泰州，經濟體量亦處在全省“中游”。在你追我趕、競爭激烈的江蘇，“腰部”城市如何頂住壓力，再進一步？

泰州把目光對准大健康產業，將其作為全市“1+4”產業體系中的“C”位。作為長江經濟帶大健康產業集聚發展試點城市，泰州成績不俗——建成全國最大的中成藥生產基地，疫苗產業集聚度全國最高，醫藥產業產值居全國地級市前列，2023年全市（規上）大健康產業規模站上3000億元台階。

大健康產業的“藍海”有目共睹，江蘇省內就有南京、蘇州、無錫、連雲港等多個城市同台競技，泰州如何做到“讓外界提到大健康就想到泰州”？

航拍中國醫藥城。泰州市委宣傳部供圖

產業集聚 家底厚實

在泰州，談起醫藥產業，繞不開揚子江藥業。這家創建於1971年的龍頭藥企，連續14年位列中國醫藥工業百強榜TOP10，也是泰州大健康產業興起的重要支點。

走進揚子江藥業的中藥生產基地，藥材從田間到車間的過程在屏幕上全程可視﹔從淨制提取到裝箱出庫，一道道生產流程井然有序。如今，這家企業正在加速推進中藥、化學藥、生物藥“三藥並舉”，聚焦“大健康”和“國際化”，發力培育新質生產力。

得益於龍頭企業帶動，當地醫藥產業持續集聚，泰州醫藥高新區（又稱“中國醫藥城”）去年首次進入全國生物醫藥產業園區綜合競爭力十強。

在這裡，一個個創新平台穿插坐落在林立的藥企中間，全市政務服務中心也搬到了企業“門口”，人才公寓周邊的現代街區裡年輕人往來穿梭……流動的生機與活力，處處彰顯著這裡是泰州大健康產業畫卷上的“耀眼之筆”。

“審批業務園區內就能辦理，公司樓下走幾步就到了。”在泰州醫藥高新區“藥品監督服務綜合體”業務辦理窗口前，一家藥企員工袁萍道出了公司落戶的緣由，“產業集聚，辦事方便，服務貼心。”據了解，江蘇省首個藥品監督服務綜合體於去年10月落地，省藥監局審評核查泰州分中心先后獲得154項賦權，可為藥企提供“一窗式”審評審批服務。

營商環境持續優化，項目支撐不斷夯實。2023年2月，泰州79個大健康產業項目集中開工，總投資達277.9億元。同年12月，在泰州市大健康產業聯盟黨委成立儀式上，全市10個大健康產業項目簽約，總投資超40億元。

“堅持招大引強和培大育強並舉，加快集聚知名龍頭企業，推動大健康產業層級向中高端邁進，形成全國領先的產業規模。”泰州市發改委主任、大健康產業聯盟黨委書記陶玲告訴人民網，當前正積極謀劃發揮大健康產業地標品牌效應，用好部省共建機制和省級支持政策，推進產業“鍛鏈升級”。

厚實家底疊加政策青睞，泰州大健康產業的發展攀高向強。濟川藥業等一批醫藥百強企業，雀巢、阿斯利康、勃林格殷格翰等全球知名跨國制藥企業紛至沓來。截至目前，泰州醫藥高新區已集聚國內外醫藥企業1200多家，2100多項“國際一流、國內領先”的醫藥創新成果落地申報。

疫苗工程中心工作人員在做細菌內毒素檢測。人民網 王丹丹攝

做實平台 激發創新

“8年磨一劍，一款填補國內空白的疫苗上市，盤活了整個公司。”看著十多輛疫苗專用冷鏈運輸車駛出廠區，近30萬支國內首款四價流感病毒亞單位疫苗陸續發走，江蘇中慧元通生物科技股份有限公司總經理助理封浩道出了大健康產業高投入、長周期的特點。

這家2015年落戶泰州醫藥高新區的企業，和當地大多數疫苗企業一樣，孵化自中國醫藥城疫苗工程中心。“中心具備生物制品研發、中試生產、臨床評價、檢驗檢測等功能，主要承擔加速疫苗關鍵技術工程化、疫苗科研成果產業化任務。”該中心主任彭福中介紹，疫苗產業技術要求高、投資風險大、回報周期長，中心可以為創業團隊提供場地、技術等“一站式”支持服務。

疫苗產業是泰州大健康產業的重要板塊，疫苗工程中心是泰州醫藥高新區布局建設的22個公共服務平台之一。如今，泰州醫藥高新區已集聚起10家人用疫苗企業、4家動物疫苗企業，擁有各類疫苗產品近50個。其中，已有5家人用疫苗企業獲《藥品生產許可証》，佔江蘇省的5/9、全國的1/9，產業集聚度在全國園區中最高。

高集聚度為當地疫苗產業發展帶來了機遇，也對創新能力和人才引進提出了更高的要求。泰州地處蘇中，區位上面臨著“誰也不靠”的尷尬境地，人才難題如何破解？

“研發在上海，產業化在泰州，前研后產兩不誤。”江蘇荃信生物醫藥股份有限公司相關負責人介紹，他們超80%的研發團隊在上海的離岸創新中心。這是泰州嵌入式鏈接科創資源的縮影：通過布局大健康領域離岸創新中心，構建“離岸研發孵化、泰州轉化應用”協同創新模式，推動本土創新和離岸創新雙向聯動。

“目前我們已在上海、無錫等地布局4家大健康領域離岸創新中心。”泰州市科技局局長包亞介紹，該市實施“創新主體梯次培育”等六大行動，提升產業創新策源能力﹔設置“大健康產業創新能力提升專項”，支持企業開展研發創新﹔依托北大醫學部運行醫藥健康產業創新中心等，持續激發科技創新“聚變效應”。

興化千垛景區叫響農旅休閑游。人民網 王丹丹攝

一核兩翼 差異發展

說起泰州這座城市的標簽，除了“健康”，還有“幸福”。不僅馬可·波羅700多年前游歷泰州時曾留下“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”的贊譽，當下的泰州也已連續四年登榜“中國最具幸福感城市”。

幸福感從何而來？從一桌豐盛的“泰式”早茶，到靖江的肉脯、湯包等休閑食品，到興化的農旅生態景點，再到姜堰的康養旅游、養生養老產業……這也是泰州大健康產業發展的另一個鮮明特征：各板塊差異化發展，注重醫藥制造與醫療、養老、旅游等健康服務融合發展。

泰州市以醫藥高新區（高港區）為核心、南部沿江健康制造板塊和裡下河生態康養產業基地為兩翼、一批產業特色鮮明的功能區為支點的“一核、兩翼、多支點”的“大健康產業雁陣”日漸豐滿。

一翼向南，泰興、靖江相連。圍繞打造“鮮食之都”目標，泰興現代農業產業園搶抓大健康風口，布局預制菜產業，目前已集聚農產品精深加工及食品加工企業40家。

靖江的重點在開發營養保健食品和養生美食。營養素制造商艾蘭得深耕此地，助力靖江成為全球最大維C出口基地。“最近，我們先后承接了幾筆美國工廠轉移過來的大額訂單，公司全部生產線一直在滿負荷運轉。”江蘇艾蘭得營養品有限公司副總經理史雅儒說。

興化處於醫藥高新區向北的另一翼，生態康養是其特色。初春時節的千垛景區油菜花含苞待放，當地忙著對游船畫舫和基礎配套進行檢查，為即將到來的旅游高峰備戰。近年來，興化依托生態優勢，發展四季有景的農旅休閑產業﹔依托豐富的農產品，加快發展健康食品產業，打造千億級產業集群。

對內，差異化融合發展﹔對外，南北聯動“抱團”。2022年，泰州牽頭與無錫、連雲港聯合申報的“泰連錫生物醫藥產業集群”，成功入選國家級先進制造業集群。

江蘇省發布的泰連錫生物醫藥產業集群培育提升三年行動方案（2023-2025）顯示，將奮力打造全球生物醫藥研發與制造高地、長三角世界級生物醫藥集群核心承載區。這對泰州大健康產業而言，無疑是新的進階機遇。

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