3月29日，江蘇省供銷合作總社召開六屆六次理事會全體（擴大）會議。會上宣布，省供銷合作總社將推動建設“省級運營平台+區域配送中心+直供基地”的農產品直供配送網，助力建設農產品全國統一大市場，提升農產品流通效率，保障農產品質量安全，促進農民增收和農村經濟發展。

　　助力統一大市場，建直供配送網勢在必行

　　近年來，我省農產品城鄉流通網絡逐步健全，流通體系的軟硬件環境穩步改善，以生鮮電商為代表的新業態新模式不斷涌現，形成了“骨干批發市場+零售市場+農產品電商”多層次農產品流通格局。然而，絕大多數農產品仍要經過以傳統批發市場為中心的農產品流通渠道，依然存在流通環節多、流通成本高、信息傳遞不暢等問題，制約了農產品流通統一大市場發展。

　　供銷合作社的主要職責就是“供”和“銷”，推動工業品下鄉和農產品進城，在構建農產品流通統一大市場方面有著無可比擬的優勢。在業內人士看來，基於日益增長的國內大市場內循環需求，供銷合作社這張覆蓋顆粒度更廣更細的供銷網絡，可以幫助企業構建農業全產業鏈服務體系，更大程度挖掘廣大下沉市場的潛力。

　　目前，全國統一大市場建設仍受到一些體制性、制度性約束，政府與市場間的關系尚未完全理順。“政府注重公平優先，市場側重效率優先，供銷合作社作為黨和政府密切聯系農民的橋梁和紐帶，應努力把政府的有為與市場的有效更好鏈接起來。”省供銷合作總社理事會副主任薛璐璐說，供銷合作社能夠充分發揮流通功能，打通供應鏈掣肘壁壘，實現農產品從田間到餐桌市場經營性的全鏈條聯動，推動鄉村地區產品和服務融入全國大市場。

　　省供銷合作總社發展規劃處一級主任科員姜兵曾在泰州市姜堰區婁庄鎮馬賽村挂職。“我在馬賽村當了兩年多的駐村第一書記，切實感受到村集體和老百姓在種什麼、往哪兒銷、如何賣出好價格等方面比較茫然，缺乏市場研究和穩定的銷售渠道。”姜兵親眼看到，有的村種的大白菜、小青菜，因為產量過剩、價格太低，銷售收入已不抵採收成本，導致嚴重滯銷，被直接就地打碎當肥料。“很多次鄰村的書記打電話說，你是從供銷社系統出來的，幫我們想想辦法解決村裡農產品賣難問題。而要常態化解決農產品滯銷、價低等問題，建設農產品直供配送網勢在必行。”

　　省供銷合作總社理事會主任張建軍表示，目前，國內市場存在產品和服務質量參差不齊、標准高低不一等問題，嚴重制約全國統一大市場構建。“我們希望能夠樹立行業榜樣和標杆，為其他經營主體提供指引，引導各方力量共同參與，助力實現高效規范的全國統一大市場。”

　　籌建區域配送中心，讓老百姓吃到更便宜的菜

　　據了解，“省級運營平台+區域配送中心+直供基地”的直供配送模式，將農產品配送至機關、學校、醫院、部隊、企業、社區、菜場等，構建從田頭到餐桌的全程標准化可溯源供銷農產品直供配送網絡，保障重要農產品有效供給和質量安全，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

　　按照“一年探索、兩年試點、三年推廣”的要求，到2026年底建成1個省級運營平台、自建共建15個直供配送中心、發展加盟15個區域配送中心、授牌300個直供基地。到2030年建成1個省級運營平台、70個區域配送中心、700個以上供銷農產品直供基地，實現農產品年購銷額100億元以上。

　　省級運營平台由江蘇省蘇合農副產品展示展銷中心有限公司負責承建。目前，6個區域運營公司正在籌劃建設中。“擬建的溧水區域運營公司依托低山丘陵的地理優勢，培育優質草莓、藍莓、蔬菜等種植基地。配送中心既可以直採基地農產品，也可以向周邊地區直供優質農產品。”省農展中心董事長毛相飛說。

　　該公司擬建的第二個項目位於連雲港徐圩新區的石化園區。該園區有314平方公裡，自有和流動人員用餐體量約10億元/年，外圍的現代高效農業區153平方公裡，建有耐鹽鹼花卉苗木、蔬菜、養殖、農副產品加工基地。此外，石化園區配套建設中央廚房包子生產線。省農展中心經過投標競爭，成為該石化園區食堂食材供應商，為專供園區食堂的包子生產線供應原料，為園區流動人員提供盒飯，既解決了園區人員的用餐問題，也帶動園區外圍高標准種植養殖基地的源頭採購。

　　“我們已初步確定建設地點並找好合作伙伴，建設一個4000平方米左右的區域配送中心，裡面涵蓋農產品的檢驗檢測、分揀、包裝和中央廚房等功能。”淮安市淮陰區供銷合作總社主任韓軍說，當地農產品生產基地以前主要通過農產品批發市場對外銷售或是靠經紀人到田頭收購。區域配送中心建成后，進一步減少了農產品銷售的中間環節，讓老百姓吃到更便宜的菜。

　　建好用好大數據，提高農產品流通效率

　　3月21日，省供銷合作總社召集龍頭企業以及鹽城、淮安、連雲港等地供銷合作總社相關人士開了一個座談會。大家紛紛建言獻策，數字化成為關注的焦點。

　　“數字化的目的是精准提供需求，然后反饋到生產端。”薛璐璐說，建設江蘇供銷農產品直供配送網數字信息化平台，以“蘇供優選”農產品流通網絡為基礎，通過信息化平台向區域直供配送中心輸出標准化、規范化管理，為其配送履約進行經營賦能，提升作業效率﹔同時，通過信息化平台連接省級運營平台、直供基地與區域直供配送中心，集中採購訂單向直供基地訂貨，實現訂單農業收購、種植，由直供基地直發各區域直供配送中心，並提供全程農產品溯源與食品安全的數字化監管，以及直供基地與配送中心加工、倉儲的可視化監管。

　　“有了這些大數據，我們可以清楚地知道，各地每天需要什麼菜、多少菜，上游基地怎麼匹配等，然后用最優的供應半徑來提供農產品，提高農產品流通效率。”毛相飛說。

　　“省級層面建立統一信息平台非常重要。就拿標准來說，分揀、淨菜加工等都涉及標准的制定，就算是簡單的原料，也有各種各樣的分級標准。有了同一個信息平台，就可以統一標准，農產品基地建設就會減少很多難題。”南京市溧水區供銷合作總社主任張群說。

　　“供銷社要建農業社會服務網、現代流通服務網、冷鏈物流網三張網，三張網不應該是獨立的，而應相互貫通，共同促進農業全產業鏈發展。”連雲港供銷合作總社主任溫以斌說。

　　張建軍表示，供銷合作社擁有大量的農產品生產服務、冷鏈物流、銷售渠道等資源，有從省市到鄉村比較完整的組織和經營服務體系，具有強大的農產品流通功能，通過“江蘇供銷農產品直供配送網絡”建設，可以推動各類涉農資源優化整合，密切各方聯系和合作。“我們將積極探索數字化技術應用，加快構建供銷合作社農業社會化服務信息平台、農產品直供配送雲平台、冷鏈物流公共智慧綜合服務平台，引導系統農資企業、農產品市場、冷鏈物流企業等加快數字化建設，實現資源共享、信息互通、精准服務，助力農產品流通統一大市場建設，成為服務鄉村全面振興的有力抓手。”（宋曉華）

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