乘坐無錫首條市域軌道交通S1線，從主城區抵達江陰，緊鄰S1線青陽站，江南大學江陰校區已基本建成。今年9月，這裡就將迎來第一批新生。

縱觀縣域，一般以職業院校布局為主。事實上，辦大學對地方經濟實力的要求較高，唯有高質量發展，才能辦好高校、留住人才。

蘇南，是新質生產力的重要策源地。不少“雙一流”高校擇地於此，成為地方發展的中堅力量。在中國百強縣榜單中，常年位居前十名的昆山、江陰、張家港、常熟、太倉、宜興，都“藏”有全國知名大學。隨著滬寧沿江高鐵的開通，經濟強縣的聯動更為緊密，“縣域大學群”的作用愈發凸顯。

一流的高校，匹配一流的縣城，這是專屬江蘇的“雙一流”。“雙向奔赴”的背后，有著哪些不為外界所知的故事？

南京理工大學江陰校區教學樓。圖片來源：學校官網

引進名校

布局蘇南縣城的知名高校，已有10多所，近幾年布局還在加速。如今，不少大學選擇校區，都落戶在“蘇錫常”的下轄區縣。

從前五年來看——

2023年，河海大學金壇校區啟用﹔

2022年，西交利物浦大學太倉校區啟用﹔

2021年，西北工業大學太倉校區一期啟用﹔

2020年，南京理工大學江陰校區啟用﹔

2019年，南京航空航天大學天目湖校區啟用。

其中，2019年正是西北工業大學太倉校區開工奠基的時候。太倉，成為全國首個擁有“雙一流”高校的縣級市。

再看五年后的今天，隨著江南大學江陰校區即將啟用，這座縣級市會同時擁有兩所“雙一流”高校。

在“最強縣級市”昆山，中外合辦高校昆山杜克大學已在當地耕耘十余年，“雙一流”廈門大學也在當地布局建設研究院。

“縣城辦大學，其實也就是在江蘇存在，其他地方都較少，或者說基本上沒有。這些年大學建設局限在地級市范圍內，縣城引進名校辦校區，江蘇是目前是比較突出的。”21世紀教育研究院院長熊丙奇分析。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉向人民網介紹：“上世紀八九十年代，著名社會學家費孝通先生就曾認為，在一些經濟發展比較好的縣，應該去辦大學。”

上世紀八十年代初，費孝通等人來到沙洲縣（現江蘇省張家港市）考察，發現當地鄉鎮企業發展迅猛，但人才奇缺，遠不能滿足對技術人員的需求。

在費孝通等人的倡議下，沙洲縣決定自己出錢創辦沙洲職業工學院。該校被稱為“全國第一所縣辦大學”，費孝通為其題寫了校訓。

如今，在這座蘇南縣城坐落著江蘇科技大學張家港校區，該校區創建於2005年，由江蘇科技大學與張家港市政府共建。

南京航空航天大學天目湖校區校園風光。圖片來源：學校官網

呼應發展

高等教育是一門“費錢”的事業。昆山、江陰、張家港、常熟、太倉、宜興常年位居中國百強縣榜單前十名。2023年，昆山、江陰、張家港GDP均超過3000億元，昆山的GDP甚至超過一些省會城市。

儲朝暉認為，高等教育已步入普及化時代，深受外部社會環境影響，與城市之間的互動關系越來越緊密。“從微觀上來看，高校的辦學行為肯定與當地經濟強烈呼應，高校擴展背后已不是專業驅動，而是經濟發展驅動。”他說。

根據高等教育的一般規律，縣城以職業院校布局為主。在西北工業大學到來之前，蘇州健雄職業技術學院是太倉僅有的一所高等職業院校。

2018年10月，太倉市政府與中國商飛民用飛機試飛中心、西工大太倉長三角研究院簽訂了政校企人才全域合作協議。次年8月，太倉市發布《太倉市航空產業發展規劃》，同一天，西北工業大學太倉校區一期開工建設。

看地利，太倉是離上海最近的縣級市，西北工業大學太倉校區所在的太倉婁江新城科教創新區，位於上海、昆山、太倉三城交匯的中心地帶。觀產業，利用上海航空產業集群的溢出優勢，太倉重點布局航空產業。清晰的發展目標，讓縣域與高校有了更多“聯姻”的可能。

同樣，南京理工大學江陰校區設置的新能源學院、智能制造學院、網絡空間安全學院等，以及新能源科學與工程、智能制造工程等專業，呼應了江陰打造的“345”現代產業體系。自2021年啟動“345”現代產業體系建設以來，江陰正引導新能源、集成電路、高端裝備、生物醫藥四大戰略性新興產業強鏈補鏈延鏈。

此外，南京航空航天大學天目湖校區簽署合作協議之初，即依托天目湖通用機場，打造以航空為主的人才培養基地﹔宜興環保產業發達，江南大學把環境學科最強團隊布局在宜興﹔汽車制造是常熟的支柱產業，作為“本土高校”，常熟理工學院在新能源汽車領域開設了動力、控制、底盤等6個模塊……

“蘇南縣城本身，它的經濟、產業實力比較強，而且地處長三角發達地區，無論是招生還是就業方面都有一定優勢。現在不少地級市的高校遷往資源更富集的省會城市辦學，高校向蘇南縣城擴散是比較少見的現象，這有利於改變高等教育資源過於集中在省會城市的現狀。”熊丙奇說。

轉型升級

在蘇南，大學與城市相互成就。尤其是以“雙一流”為代表的科研型高校，也在助力縣域經濟的高質量發展。

江蘇經濟發達，產業轉型升級的步伐也在加快。今年江蘇“新春第一會”即聚焦產業科技創新，重點做好科技創新和產業創新兩篇大文章。

高校院所是科技創新的主力軍。3月27日，江蘇省委書記信長星主持召開高校院所座談會，指出江蘇要成為發展新質生產力的重要陣地，就必須牢牢抓住科技創新這個根本。

蘇南縣域經濟一枝獨秀，也處在轉型發展的關口。江蘇省社科院社會政策研究所副所長程俊杰認為：“蘇南縣域是產業發展的重要空間載體，隨著轉型升級步伐的加快，需要更具有科研優勢的高校與職業院校一道，協同支撐其產業發展。”

對於高校而言，面對科研成果與產業應用場景相結合的需求，在縣域布局中會有針對性的匹配當地特色產業，教學也多以應用學院為主。“這是產學研結合的需求，因此可以說是一場雙向奔赴。”程俊杰說。

縱覽布局蘇南的大學，常熟理工學院的聲學、西交利物浦太倉校區的工業4.0平台、南京航空航天大學天目湖校區的碳中和研究院……來到蘇南縣域經濟發展前哨，能深入觀察產業創新前沿。

人民網注意到，“串聯最富縣域朋友圈”的滬寧沿江高鐵去年開通后，進一步推進了江陰、張家港、常熟、太倉等蘇南強縣融入滬寧“1小時交通圈”。

區域優勢進一步顯現，轉型升級腳步在加快。對高校而言，協同創新，更能發揮1+1>2的效能﹔對蘇南縣城而言，無論是地理還是心理空間，都隻有咫尺之距，這也讓各高校可立足城市群一體化布局教學科研資源，助力區域整體聯動發展。

“隨著滬寧沿江高鐵開通，區域同城化、一體化進程加快，要素跨部門、跨區域流動將更加順暢、頻繁，蘇南縣域對高校的吸引力也將會更大，真正形成優質高等教育資源的集聚、聯動、放大效應。”程俊杰說。

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