新增市場主體581戶，其中新增有限公司151戶﹔新增固定資產投資項目67個，其中億元以上項目25個……今年以來，我區新增市場主體“熱辣滾燙”的背后是市場准入環境的悄然優化。

　　近年來，我區堅持“項目為王、環境是金”工作導向，緊緊圍繞建設全市“四最”營商環境示范區目標，不斷深化“放管服”改革，營造更加便利的行政審批服務環境，持續擦亮“澤優辦”品牌，切實提升企業和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　“一窗通辦+口述制”，“企業開辦”再提速

　　“申報表格內容比較多，但有專業人員幫忙填寫，我就放心了。”日前，在區政務服務中心經濟項目集成區辦理公司注冊的劉先生介紹，“我們隻需動動嘴，公司的稅務、社保、醫保、公積金等業務就都辦好了，還贈送一套印章，真是貼心又高效！”

　　“你說我錄，口頭申報，全程幫辦，當場領照。洪澤區推行‘口述制’申請登記機制。”區政務服務中心經濟項目集成區負責人秦偉介紹，“該機制雖然增加了窗口服務人員的工作量，但極大方便了申請登記的市場主體，使辦理流程更加規范高效。”

　　我區聚力市場主體准入准營全鏈條、全流程改革，優化市場准入服務，將稅務、市場、人社等7個部門、10多個辦理環節並轉整合至一個專區——經濟項目集成區，實現“一窗通辦”、全程零收費、各環節30分鐘內辦結，全流程平均辦理時限縮短至2小時內，最快實現13分鐘內常態化可辦，全力打響“口述制”企業極簡開辦“1030”標准化服務品牌。同時，成立聯席會議，全流程跟蹤督辦涉及企業開辦的要素、流程、時間、費用等，全面提升服務便利度。截至目前，通過該模式辦理的新辦法人企業佔比高達99.36%，惠及新開辦企業1399戶。

　　“負面清單+承諾制”，“准入門檻”再降低

　　“真沒想到隻跑一次就把營業執照辦下來了。”順利辦好公司營業執照的李勇告訴記者，“公司登記地址的租賃合同沒准備，我們現場寫了承諾書，就可以辦理了。”

　　工作人員介紹，申請人在辦理工商注冊登記時，對“負面清單”外的地址，隻需要填寫提交“市場主體住所(經營場所)登記承諾書”即可，無需再提供住所權屬証明、使用証明等材料。

　　為加快實現商事登記領域“最多跑一次”工作目標，我區深入推廣住所“負面清單+承諾制”申報，對住所和經營場所登記限制不斷放寬，場地資源得到充分釋放，市場准入門檻持續降低，市場活力進一步激發。

　　聚焦“為企業鬆綁、為項目賦能、為客商解憂”工作目標，我區積極推進名稱自主申報制改革，拓展“一照多址”“一址多照”適用范圍，持續加大“跨縣區通辦”改革力度，打破企業登記注冊地域、層級受理限制，實現企業登記業務“網上辦”“就近辦”“一窗辦”“跨區辦”。

　　“並聯審批+容缺制”，“項目審批”再提效

　　2023年9月，年產1.8萬噸鋁制品項目落地洪澤，項目在注冊登記時遇到麻煩——投資方江陰南方建設集團想繼續使用“南方”字號注冊公司，卻遇到字號受限問題。得知企業需求后，區幫辦專員積極與省相關部門溝通協調，幫助企業上傳承諾書，並順利完成“江蘇南方新能源科技有限公司”字號網上注冊。“從提出申請，到相關証照全部辦結，僅用20天時間。”項目負責人蘇忠興說。

　　圍繞審批提速，我區全面推進“並聯審+容缺制”，38個事項並聯審批，49個事項容缺受理，34個事項容缺辦理，並在此基礎上進一步探索擴大可容缺范圍，推動更多事項通過“告知承諾制”實現“先辦証后補材料”。同時持續優化超前“領辦”、全程“代辦”、專人“專辦”三項服務，引導審批部門提前介入，打造快審通道。聯合資規、住建等部門開展事前指導工作，對規劃、施工許可等事項提前介入、模擬審查、並聯辦理﹔與審圖機構建立重特大項目聯合圖審快速通道，將審圖周期從30個工作日縮短至15個工作日，整體效率明顯提高。（龔建軍 謝輝）

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