今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，關鍵之年當謀關鍵之策、當有關鍵之為。全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”，希望江蘇“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”，這既與總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神一脈相承、一以貫之、一體貫通，又著眼新形勢新任務對江蘇發展提出了新要求、指明了新方向。

沭陽作為蘇北縣域最大經濟板塊，必須堅定堅決抓好全面貫徹落實，緊扣發展新質生產力這一核心要義、因地制宜這一重大要求、成為重要陣地這一目標定位，向“新”聚能發力、向“質”攀高躍升，知重負重、奮發作為，加快為縣域經濟社會高質量發展注入“新”活力、增創“新”優勢，以實際行動和實在成果為全國全省大局作出應有貢獻。

加快產業升級革新，以動能轉換鍛強工業發展新引擎

新質生產力涉及領域新、技術含量高，代表一種生產力的躍遷，產業的深度轉型升級是其形成和發展的主要形式。沭陽將充分依托良好的資源稟賦和深厚的產業基礎，發揮“產業大縣、工業強縣”優勢，深入開展“制造業擴量提質年”活動，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，推動產業能級大幅提升。

以“千企升級、百億突破”激發產業“集群效應”。堅持“沿鏈聚合、集群發展”，大力實施“3+3”產業集群培育三年行動計劃，把木材、紡織等特色優勢產業作為主攻方向，精准實施“強鏈、補鏈、延鏈”措施，積極推動傳統產業優勢再造、煥新升級，年內高端紡織、機電裝備、綠色家居三大主導產業產值各上一個百億台階、總產值突破1200億元。依托“產業聯盟”搭建產業鏈供需對接交流平台，加快推動新舊動能轉換、要素高效配置，積極培育單項冠軍企業、隱形冠軍和小巨人企業、科技型企業、上市企業等“四型企業”，讓更多代表新質生產力的龍頭企業“扎根”、配套企業“扎堆”，年內1000家以上企業實施“智改數轉網聯”，桐昆、天能等“鏈主”企業開票銷售收入分別超100億元、200億元。

以“千億投資、百億項目”彰顯增量“規模效應”。牢牢扭住項目這個“牛鼻子”，全力攻堅重特大項目引建，統籌推進重點區域“駐點招商”、產業鏈條“專業招商”、目標企業“協作招商”，加快引進一批產業關聯高、集群效應好、帶動示范強的大項目、好項目，讓大項目“頂天立地”、專精特新項目“鋪天蓋地”，全年招引超億元項目200個以上、投資額超1200億元以上，其中百億級項目2個。緊盯投資量、實物量、工作量“三量”，用好“月度觀摩”和“兩挂四查五率”項目推進機制，為項目提供全生命周期服務、全鏈條要素保障，形成“簽約一批、開工一批、投產一批、列統一批”“四個一批”的良性循環，真正把一個個項目轉化為實實在在的生產力。

以“千億園區、百億鄉鎮”釋放板塊“雁陣效應”。接續推動國家級經開區轉型升級，支持各鄉鎮做大優勢、鍛強長板，加快形成“千億園區領飛、百億鄉鎮高飛、其他板塊競飛”極具沭陽鮮明特色的工業經濟發展“雁陣”。推動經開區“頭雁”凌空領飛，年內實現產值破千億、國省排名再進位﹔推動工業開票百億鄉鎮“強雁”展翅高飛，鍛強擴大總量和提優質態“兩翼”，力爭年內百億級鄉鎮達到6個，其中2個鄉鎮開票超200億元﹔推動其他板塊“群雁”爭逐競飛，立足產業基礎和資源稟賦，全力優存量、挖潛量、擴增量，持續壯大產業規模，積極融入“雁群”、不做掉隊“孤雁”，在群雁齊飛中夯實沭陽制造業“基本盤”，不斷提升“蘇北工業強縣”的綜合能級和核心競爭力。

加快城市有機更新，以能級躍升打造宜居宜業新高地

省級層面明確了沭陽建設“江淮生態經濟區重要支點城市”新的發展定位，標志著沭陽成為省“1+3”重點功能區戰略的重要一環。我們將順應城市轉型發展趨勢，積極踐行“人民城市”理念，放大格局、強身健體，全面增強支點城市的承載力、吸引力和競爭力，推進城市由外延式擴張向內涵式發展轉變。

全面提升城鄉面貌。圍繞打造“花園中的城市”，以“一路一景”“一園一品”“一岸一綠”推動城市景觀“微改造、精提升”，高標准打造花木產業“大展廳”，以爭創省城市管理示范縣為抓手，提高城市精細化管理水平，持續完善城市基礎設施和公共服務配套，推動歷史人文融入城市氣質、街巷肌理、百姓生活，加快建設“推窗見綠、出門見景、四季見花”的蘇北最美縣城。圍繞建設“宜居宜業和美鄉村”，堅持因地制宜、突出特色、打造亮點，在“兩區三帶”精雕細琢建設一批“精而美”的“千萬工程”示范項目，鞏固提升“五朵金花、十顆明珠、百村示范、千庄整治”“個十百千”工程成效，以創新、整合的思維保護傳承優秀鄉土文化、留住記憶鄉愁，推動鄉村實現由表及裡、由內而外的全面提升。

全面煥發市場活力。堅持制造業與服務業同向發力、投資與消費雙輪驅動，深入開展“服務業重點突破年”活動，立足沭陽產業基礎和特色優勢，深度挖掘服務業的增長空間和發展潛力，分類分批有序推進服務業主體“個轉企”“小升規”，培育壯大一批服務業領軍企業、細分領域成長企業，全年新增規上（限上）服務業企業360家。建強“物流、電商、文創、會展”四大生產性服務業發展載體，形成高效協同、集聚發展的產業空間布局，加快打響“購在沭陽”“吃在沭陽”“游在沭陽”“樂在沭陽”“住在沭陽”品牌，釋放“花漾沭陽·消費天堂”虹吸效應，提升區域消費中心的品牌知名度，年內規上服務業營業收入增長30%以上。

全面深耕營商沃土。把一流的營商環境作為支點城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，深入開展“營商環境持續增效年”活動，持續優化政策最優、成本最低、辦事最快、服務最好“四最”營商環境，完善“沭事速辦、區事區辦、特事特辦”“三辦”工作機制，最大限度壓縮時限、精簡材料、簡化流程，提供“高效便捷、優質貼心”的政務服務。秉持“無事不擾、有困必幫”的服務理念，堅持上門服務問需解難，完善各類惠企政策精准推送和“免申即享”工作機制，強化對重點企業土地、資金、用工、用能等要素保障，讓更多客商從“應招而來”到“慕名而來”，讓更多企業從“落戶投資”到“落地生根”，用營商環境“軟實力”構筑高質量發展“硬支撐”，持續擦亮“花漾沭陽·創業天堂”品牌。

加快民生福祉添新，以暖心服務樹立幸福安康新標杆

始終把為民造福作為最大政績，把增進民生福祉作為“最大公約數”，堅持盡力而為、量力而行，更大力度加強民生保障和基層治理，持續推動發展成果共享、干部群眾共情，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

辦好民生實事惠民。積極回應群眾對美好生活的向往，縱深推進名校、名師、名學科“三名”工程，優化完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系和養老服務體系，提高教育、醫療、文化、“一老一小”等優質公共服務資源的供給能力，加大就業培訓、技能提升、創業扶持力度，統籌做好慈善公益、社會保障、困難群體兜底等工作，推動民生“七有”向民生“七優”提升，把一樁樁實事、一件件好事辦進群眾心坎裡，讓廣大群眾收獲“穩穩的幸福”。

守牢發展底線安民。堅持“牽頭部門先行一步、配合部門各進一步、牽頭部門就是領導機關”，更好統籌發展和安全，形成上下聯動、多方協同、各司其責、齊抓共管的工作格局，深入排查整治各領域風險隱患，全面排查、靶向發力、精准“拆彈”，提高預防預警和應對處置各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的能力，持續鞏固安全發展良好態勢、提升本質安全水平，全力保障人民群眾生命財產安全。

推動服務下沉便民。深化黨建統領基層社會治理，開展基層黨建“創新創優年”行動，深入實施村（社區）黨組織書記“鴻雁爭鋒”工程，夯實基層黨組織戰斗堡壘，積極發揮村（社區）前沿觸角和治理主陣地作用，推動治理重心由“物”向“人”轉變，將黨的工作觸角延伸到戶、惠及到民。全面落實“基層吹哨、部門報到”，通過“吹哨”匯聚部門力量、“報到”破解基層難題，有效推動職能部門力量下沉、服務下傾，從機制上解決“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。

加快干群面貌煥新，以最大合力開辟干事創業新境界

總書記強調“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看准了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來”，號召大家努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，穩步實現既定目標。我們將發揚腳踏實地、真抓實干的奮斗精神，求真務實、狠抓落實，全力營造干事創業的良好氛圍，扎扎實實、踏踏實實做好各項工作。

以“高點定位”的奮進追求埋頭苦干。聚焦最好、瞄准最高、錨定最優，發揮核心優勢、放大比較優勢，以更高的目標定位引領，把各方面的創業干勁激發出來，把全社會的發展活力釋放出來，從全國、全省、蘇北、全市“四個維度”攀高比強，實現經濟總量全國排名爭先進位，傳統優勢指標繼續保持全省領先，主要經濟指標在江淮生態經濟區全面領先、全市佔比不斷提升，以“登高望遠”的磅礡氣勢站排頭、當第一，不斷創造更多率先領先的標志性成果，努力在“站位全局”中實現“成於一域”，以實實在在的發展成果展現大縣擔當、大縣作為。

以“快馬加鞭”的拼搶勁頭緊張快干。拿出百米沖刺的干勁，堅定干則必成的決心，認定的事就抓緊干、全力拼，立說立行、事不過夜，以滿格狀態、頂格標准加力提速，隻爭朝夕不懈怠、快馬加鞭往前趕，推動各項工作在“搶先一步”中實現“領跑一路”。全面激發“重任由我來扛”的使命擔當，蓄積迎難而上的魄力，勇於做新時代的“勁草”和“真金”，敢於闖關奪隘、攻城拔寨，面對前所未有的挑戰、紛繁復雜的問題，主動領題、用心破題、用力解題，一步一步地穩扎穩打，一個一個地攻克難題，以實際行動取得實實在在的工作成績。

以“善作善成”的優良作風真抓實干。時刻保持本領恐慌的“危機感”、能力不足的“緊迫感”，加強對黨的創新理論、上級政策文件的學習，多深入基層一線開展調查研究，掌握上情、吃透下情、了解實情，持續增強履職盡責、敢為善為的過硬本領，善用“十個指頭彈鋼琴”，不斷提高駕馭經濟工作和防范化解風險的能力。時刻繃緊紀律這根弦，鞏固全面從嚴治黨成效，從嚴正風肅紀反腐，把“規范、規矩、程序、標准”貫穿工作始終，重拳糾治“四風”頑疾，以有力的措施抓好省委巡視反饋問題整改，全力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。

來源：北京西路瞭望

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