4月7日，一批產自韓國的家電經海運抵達江蘇連雲港港，而后轉乘中歐班列一路西行，於4月19日入境哈薩克斯坦換乘寬軌列車。

陸海聯運，東西互濟。這是連雲港發揮“一帶一路”交匯點強支點的角色常態，也是這座港城開放發展的嶄新姿態。自1984年5月連雲港成為我國首批14個對外開放沿海城市之一，這條開放之路，它已經堅定地走了40年。

40年，連雲港堅持走改革路，吃開放飯，地區生產總值從1984年的23.6億元增至2023年的4363.6億元，位列全國城市百強。去年，連雲港以10.2%的經濟增速，位列江蘇各市第一。“后發先至”，連雲港其勢漸成。

中哈（連雲港）物流合作基地內，龍門吊裝載忙。人民網 周夢嬌攝

“一帶一路”強支點

位於連雲港港內“黃金位置”的中哈（連雲港）物流合作基地，中歐班列往來如常，一條橫跨東西、聯通陸海、鏈接世界的雙向物流大通道由此鋪展。這是“一帶一路”倡議提出后首個落地的實體平台項目。

“基地正式運行10年來累計完成運量突破50萬標箱，源自中亞地區的鐵合金、鉀肥、棉紗等專列過境運量全國領先。” 中哈物流基地生產操作部調度班長成飛介紹說。

哈薩克斯坦是世界最大的內陸國，這裡有著豐富的農業和礦產資源，輕工業相對薄弱，日用消費品需求較大。

經由中哈物流通道，產自中亞的小麥、礦石等商品在連雲港港換乘輪船揚帆出海﹔產自中日韓等國的工業設備、輕工業品等源源不斷運往中亞。如今，中哈物流基地成為了哈薩克斯坦產品的重要出海口，連雲港承接了哈國過境中國80%以上的貨物。

走進連雲港港區，印有多國語言的集裝箱堆疊如山，一座座龍門吊、岸邊橋吊爭分奪秒忙著裝卸。

新亞歐大陸橋自1992年12月1日開通運營，現已形成以連雲港港口為中心，布局阿拉山口、霍爾果斯、喀什、二連浩特、滿洲裡5個出境口岸，開行至中亞五國、中吉烏、中蒙、中俄、中歐、中土(跨裡海)6條班列線路的布局，累計開行1.56萬列，近10年年均開行770列，總量位居江蘇省第一。

3年前，連雲港被國家確立為國際樞紐海港和大陸橋走廊起點，並獲批建設“十四五”首批國家物流樞紐。連雲港港口控股集團董事長楊龍介紹，2023年，連雲港港吞吐量達3.2億噸，是40年前的35.6倍。

航拍連雲港石化產業基地。連雲港市委宣傳部供圖

港口經濟大產業

和連雲港港主港區一樣，徐圩港區擁有30萬噸級深水航道，建成江蘇省首個30萬噸級原油碼頭。相距不足10公裡，坐落著連雲港石化產業基地：高塔聳入雲端，管廊縱橫綿延﹔夜幕降臨，華燈如炬，生產一派繁忙。14年來，盛虹控股集團在這裡累計投資近2000億元。

“盛虹煉化擁有國內最大直徑塔器、最大規模常減壓蒸餾裝置等多項‘全國第一’，在諸多關鍵技術上實現了完全自主化。”徐圩新區黨工委副書記、管委會副主任盧忠寶介紹，當地已建成國內唯一具備“油、氣、煤”多維乙烯生產能力的石化基地。今年初，總投資374.5億元的盛虹石化芳烴產業鏈項目簽約落地，將為徐圩新區布局新材料、新能源等產業提供原料保障。

如今，盛虹石化、衛星化學和中化循環經濟產業園已在連雲港石化產業基地形成三大龍頭產業集群。昔日灘涂鹽鹼地上，一個規模達萬億級的石化產業集群正拔地而起。

目光轉向連雲港經濟技術開發區，獲批首批國家級開發區40年來，這裡除了引進一批世界500強企業、跨國公司和央企投資興產，還自主培育出恆瑞醫藥、康緣藥業、翰森制藥、正大天晴等四大醫藥龍頭企業。

恆瑞醫藥連雲港新醫藥產業園2201生產車間內，伴隨著流水線機器整齊律動的聲響，多款創新藥陸續下線包裝。“我們所在的車間是一所抗腫瘤固體車間，年產能達60億元。”恆瑞醫藥副總經理王洪森介紹，目前該公司已在國內獲批上市16款創新藥，270多項臨床試驗在國內外開展。

“我們正在打造‘中華藥港’，到‘十四五’末將建成具有國際競爭力的現代醫藥創新中心。”在連雲港市工信局局長席世戰眼裡，得益於一批龍頭藥企的帶動，連雲港生物醫藥產業實現了全產業鏈開放，當地千億級醫藥產業集群呼之欲出。

不止於大園區大產業，連雲港基於港口優勢的開放發展之風，已然浸潤全市多個領域、各個縣域。以東海縣為例，當地打造水晶跨境電商產業帶，平均每天有35萬件水晶制品銷往全球各地，去年水晶跨境出口規模超40億元。

連雲港海事局工作人員正在辦理“不見面”審批業務。連雲港市委宣傳部供圖

機制創新探經驗

在中哈物流基地數字化調度中心，調度員在電腦裡輸入一串指令，20多米的龍門吊便移動到目標集裝箱位置，進行吊運、提放。

“這裡還能查看‘霍爾果斯-東門’無水港的實時畫面，與無水港實現信息共享、業務聯動。”連雲港中哈國際物流有限公司綜合管理部經理王瑋說，這在一定程度上打破了國家間的界限，背后離不開開放合作機制的探索。

2019年8月，中國（江蘇）自貿試驗區連雲港片區正式獲批，近5年來已累計形成制度創新成果175項。

“連雲港片區在全國率先實施海事政務服務閉環管理，推行郵寄受理、網上審批、郵寄發証三項服務舉措，達成‘不見面辦理’新模式。”連雲港自貿片區綜合協調局局長陳福高介紹，這項創新惠及多地船員群體。

“原本7個工作日才能出來的証書，現在2天就能辦好。”鹽城海通國際遠洋船務有限公司相關負責人說，“網上提交申請后，直接將材料郵寄給海事窗口﹔証書出來，窗口寄回，不用在連雲港、鹽城兩地奔波。”

據了解，連雲港片區海事政務“不見面”審批業務量佔總業務量97%以上，壓縮法定辦結時限率達65%以上。去年，“海事政務閉環管理”入選國務院復制推廣改革試點經驗。

一項項創新舉措，讓“開放便捷”成為越來越多人對連雲港的認知。1984年，連雲港全市隻有2家企業享有進出口自營權﹔到2023年底，該市有進出口實績的企業1500多家，80多個國家和地區的投資者前來投資興業。

“海納百川、勇立潮頭是連雲港人的鮮明特質，一往無前、百折不回已經寫進連雲港人的基因。”面向未來，連雲港市委書記馬士光如此展望：“持續鞏固新亞歐陸海聯運通道，加快關鍵節點的功能布局和運營提升，在打造標杆和示范項目、服務國家戰略上展現更大擔當作為。”

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