5月將至，一場夏季臭氧阻擊戰又將在全國各地打響。作為臭氧主要前體物，近年來，揮發性有機物（VOCs）已經成為大氣污染的主要來源之一。為推進VOCs深度治理、減少臭氧污染，去年5月，我市雨花台生態環境局創新舉措，在全省率先對符合超低排放標准的4家VOCs源頭替代示范企業給予享受夏季臭氧管控停限產豁免政策，強化正向激勵，鼓勵更多企業開展源頭替代。

如今一年時間已經過去了，該政策實施效果怎樣？源頭減排如何更好實現？記者前往雨花台區尋找答案。

“油改水”破解汽修“老大難”

4月22日上午，位於雨花台區雨盛路4號汽貿園內的蘇舜集團鈑噴中心一片忙碌景象。這一頭，幾十輛型號品牌各異卻都“沒精打採”、斑斑駁駁的汽車排起長龍“候診”﹔那一頭，完成局部或整體噴漆、煥然一新的汽車陸續開出，重啟“第二春”。

不同於傳統燃油車維修時的火花四濺、機油味扑鼻，蘇舜集團鈑噴中心更像是一個智能化的封閉生產車間，不僅寬敞明亮、干淨整潔，現場也幾乎聞不到刺鼻的油漆味。“這是因為我們實施了‘油改水’源頭替代項目。”蘇舜集團鈑噴中心辦公室主任范小永道出背后原委。

何為“油改水”？范小永進一步解釋道，這是指在原材料使用方面，推廣使用更環保的水性漆，淘汰VOCs揮發量大的油性漆，以達到在源頭減少廢氣排放的目的。

記者了解到，當前我市大多數汽車維修企業採用的都是油性漆，VOCs揮發量大，危害健康，且存在消防安全隱患。以蘇舜集團鈑噴中心為例，2021年以前，該企業共有手工噴涂烤漆房2個，油性漆使用量約7噸/年，噴漆廢氣在光氧催化和活性炭處理后經過15米高排氣筒外排，排放VOCs約1.2噸/年。

2022年，該企業先后投入320余萬元，建立集約化鈑噴中心，其中鈑噴中心內含8套中涂預噴綜合房、4套全水性漆環保型烤漆房、2套全封閉漆后處理工位以及集吸附過濾於一體的VOCs淨化系統。范小永告訴記者，目前企業已實現涂裝工藝從底到面全流程採用PPG低VOCs水性漆作業，年VOCs排放總量減少0.83噸，降幅達92%以上。

豁免機制讓“干好干壞不一樣”

記者採訪獲悉，像蘇舜集團鈑噴中心這樣的汽車維修企業，南京有上千家，且分布廣泛，生產過程中產生的VOCs已經成為不可忽視的重要污染源。

“雨花台區汽修企業數量位居全市前列，隨之帶來的臭氧污染日益嚴重，其中2021年臭氧污染46天（佔全年污染天數的74.2%），2022年臭氧污染55天（佔全年污染天數的71.4%）。”雨花台生態環境局副局長李正龍說，這不僅制約了全區環境空氣質量改善，頻繁的污染過程應對檢查也對企業高質量發展產生了一定影響。

隨著“油改水”進程的不斷加快，2022年，雨花台生態環境局聯合區交通運輸局對全區涉噴烤漆業務的汽修企業進行調研，確定水性漆全流程源頭替代試點企業，並定期開展針對性指導幫扶。在試點成熟的基礎上，為樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向，2023年5月，經初審、復核和專家現場評審，雨花台生態環境局在全省率先對符合超低排放標准的蘇舜鈑噴中心等4家VOCs源頭替代示范企業給予享受夏季臭氧管控停限產豁免政策，強化正向激勵，以此鼓勵更多企業改進生產工藝，進行低揮發性有機物原料替代，擴大示范成效。

李正龍表示，對於汽修企業來說，“油改水”不僅綠色安全，還能減污降碳，但由於前期改造成本高、短期收益不明顯等原因，不少企業顧慮重重，“通過給予‘達標企業’夏季臭氧管控停限產豁免政策，使他們在5月—9月原先不允許開展作業的白天時段也能正常施工，‘干好干壞不一樣’，有力地激發了企業的能動性，提高了企業的競爭力，增加了業務量。”

力促環境保護和經濟發展雙贏

“油改水”源頭治理，疊加夏季臭氧管控停限產豁免政策，產生了“1+1＞2”的效果。記者了解到，2023年雨花台區VOCs減排約2.8噸，臭氧污染43天，同比減少12天，空氣優良率從全市倒數一躍成為全市第一。以蘇舜集團鈑噴中心為代表的4家汽修企業在被豁免之后，企業業務不斷拓展，品牌知名度和美譽度不斷提升。

“別人不能干的時間段我們能干，別人不能接的急活我們能接。在保障本單位正常業務經營的基礎上，我們不斷拓展服務功能，主動向社會提供綠色維修共享服務，目前已承接了園區內比亞迪、廣汽埃安等6家企業的噴涂業務，噴涂作業產能月均2000片以上，創造售后產值近1200萬元，實現生態環境保護與經濟發展的雙贏。”范小永說。

4家企業帶頭示范，不僅嘗到了環保“甜頭”，也讓更多汽修企業對源頭減排充滿信心。記者了解到，今年雨花台區持續完善夏季臭氧管控停限產豁免政策，目前已有江蘇中馳等7家單位符合標准，預計可實現VOCs減排約6.4噸。此外，中升集團、福聯集團等一批汽修企業正向此方向努力，爭取進入第二批豁免名單。

“我們對於豁免名單實施動態更新機制，定期對企業VOCs生產工藝、廢氣處理設施等有關情況進行現場核查，若有不合格者，依照規定移出清單。未列入清單的企業，如經整治后達到豁免條件的，可及時向我局申請。”雨花台生態環境局主要負責人表示，下一步還將繼續指導企業通過源頭替代、過程管控、末端治理，減少VOCs排放，通過培育發展新質生產力，助力打贏藍天保衛戰。（杜瑩 余夢嬌）

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