隨著春夏換季，一些居民小區裡的舊衣回收箱又熱火起來。然而，放進回收箱裡的衣物是如願做了慈善還是被並無相應資質的經營者拿去謀利，“愛心箱”如何避免淪為“鬧心箱”？一段時間以來，打擦邊球的舊衣回收箱在江蘇多地屢禁不止，舊衣回收領域亟待加強規范管理和發展引導。

南京江寧區祿口街道劉家村村口的舊衣回收箱標識不清，募捐資質存疑。人民網 江楠攝

現狀調查：舊衣回收箱魚龍混雜

根據我國慈善法，慈善組織開展公開募捐，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、募捐資格証書、募捐信息查詢方法等。現實當中，舊衣回收箱魚龍混雜，渾水摸魚的情況屢見不鮮。

人民網探訪發現，南京江寧區祿口街道劉家村村口，一個標注“慈善愛心屋”的舊衣回收箱上，沒有按規范標明募捐資格証書信息﹔南京江北新區泰山街道金象朗詩紅樹林小區內擺放有6個舊衣回收箱，其中2個由六合區紅十字會設立，另外4個是“三無回收箱”，箱體設立者表示他們是商業行為。

南京一家舊衣分揀廠負責人透露，目前不少舊衣回收箱屬於商業行為，他經常從箱體經營者那裡收購居民投放的衣物，“他們要麼自己做分揀生意，要麼把衣物賣到我們這些分揀廠。”

在蘇州昆山市通澄花園小區，一個舊衣回收箱上寫明設立者是某再生資源分揀中心，該中心工作人員自稱是在民政部門備過案的慈善組織，但通過全國慈善信息公開平台“慈善中國”查詢不到該機構信息。

一年多來，鎮江京口區檢察院在接到群眾反映后，通過檢察聽証、制發檢察建議等形式，持續關注舊衣回收箱亂象。該院檢察官調查發現，有的回收箱標識不清，投放主體、募捐資質存疑，也有一些回收箱設置主體不具備公開募捐資質，導致公眾的愛心被無情的收割和消費。

針對舊衣回收箱不合規的問題，江蘇已有部分地方開展了清理整治工作。目前，京口區檢察院已督促相關行政機關依法履行監管職責，及時清理無資質的回收箱。去年底，鎮江丹陽市民政局牽頭摸排統計，當地舊衣物回收箱共525個，其中在鎮江民政部門備案的“依舊愛”項目箱子56個，雲陽街道備案的垃圾分類服務項目箱子228個﹔未備案的非法舊衣物回收箱242個，現已清理到位。

南京江寧區一家舊衣分揀廠內的衣物。人民網 江楠攝

專家建議：公益的歸公益，市場的歸市場

那麼，居民放進回收箱的舊衣物最終去向何處了呢？

南京一慈善機構相關負責人介紹，他們主要通過送衣下鄉、博愛超市等渠道，將募捐來的愛心衣物贈送給需要的困難群體。由於不規范的回收箱增多，“以前每年能收到800噸左右的舊衣服，現在隻有不到600噸。”

人民網在南京江寧區一家舊衣分揀廠看到，6米多高的鐵皮廠房內，一包包舊衣物堆成幾座小山，工人們將七八成新的衣服、鞋襪分揀、打包。“好一點的衣服經清洗、消毒處理后進入二手市場，剩下的賣給發電廠做燃料或直接運到垃圾場填埋。”該舊衣分揀廠負責人說。

在舊衣物處置問題上，江蘇省循環經濟協會秘書長劉宗認為，應該遵從“公益的歸公益，市場的歸市場”原則，兩者雙軌並行而非交叉混行。

“廢紡循環利用是未來市場的新業態，應加大對打造舊衣回收產業鏈的重視。”劉宗說，從市場綜合利用環節看，目前缺乏規模化、智能化的前期分揀與處理中心，如果與產能匹配的資源得不到保証，也將直接影響加工利用企業回收利用的動力。

根據2022年3月國家發改委、商務部、工信部聯合印發的《關於加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》，到2025年，我國廢舊紡織品循環利用體系初步建立，循環利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。

劉宗建議，一方面應暢通回收渠道，在正規的慈善回收箱之外，發展智能有償回收箱，居民各從所願﹔另一方面，相關政府部門應牽頭制定行業標准，規定新衣物內摻入的廢紡纖維含量，加大廢紡使用比例，保障廢紡加工企業的利益，形成更加完整的產業鏈。

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