5月25日，初夏時節，儀征市揚子江公園綠意盎然，景色宜人，長江與公園構成一幅美麗的生態畫卷。 孟德龍 攝

　　記者昨獲悉，揚州市出台《加快推進生態宜居名城建設的實施意見》，主要涉及5大方面、18類內容，同時明確：到2025年，綠色低碳發展取得明顯成效，生態系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升，生態環境質量持續改善，城市基礎設施提檔升級，基本建成城鄉協調、風景秀麗、人民幸福、充滿活力的生態宜居名城。這一“實施意見”具體有哪些內容？有何亮點？記者請專家進行了解讀。

　　“實施意見”5大方面內容

　　（一） 健全生態環境治理格局 （二） 加強生態環境保護治理 （三） 優化市域綜合交通布局 （四） 夯實城市發展功能基礎 （五） 深化城鄉環境整治提升

　　加快6個“國家山水工程”子項目建設

　　新建居住建筑全面執行75%節能標准

　　“今后揚州市將進一步健全生態環境治理格局，優化國土空間開發與保護格局，加大生態系統保護修復力度，構建綠色低碳發展新格局。”專家表示，“實施意見”內容豐富，亮點突出，在加大生態系統保護修復力度方面：加快實施6個“國家山水工程”子項目建設，推進寶應小官庄、江都邵伯、高郵卸甲等全域土地綜合整治。促進“山水林田湖草” 一體化保護和修復，形成“一心、一屏、兩帶、多廊”的生態保護修復格局。加強山體湖泊資源合理保護利用。“一山一策”“一湖一策”推進系統保護，每年度完成一批山體湖泊保護利用項目。推進三江營“生態島”和高寶邵伯湖群“生態島”試驗區建設，統籌生態安全緩沖區項目建設布局。加強濕地保護修復，新建長江（朴席）濕地公園等10個濕地保護小區，每年修復濕地1000畝。加強生物多樣性保護。強化熱點區域物種棲息地保護，提升珍稀瀕危動植物野外種群數量。

　　“實施意見”提出，積極探索氫能產業發展，鼓勵涉氫企業轉型升級。推動綠色建筑優化提升。城鎮新建民用建筑全面按照綠色建筑標准設計建造，新建居住建筑全面執行75%節能標准，推進綠色建材產品認証，探索發展近零能耗、零碳建筑。

　　地表水省考斷面優Ⅲ比例穩定在90%以上

　　新增423個省級垃圾分類達標小區

　　“實施意見”明確，揚州市將深入推進“蔚藍揚州”建設、“水美揚州”建設、“淨土揚州”建設和“無廢城市”建設，進一步加強生態環境保護治理。

　　深入推進“蔚藍揚州”建設。實施綠色減排行動、綠色車輪計劃、面源治理行動，到2025年底，PM2.5年均濃度完成省定目標任務，空氣環境質量持續改善。

　　深入推進“水美揚州”建設。到2025年底，地表水省考斷面優Ⅲ比例穩定在90%以上，水安全保障能力顯著提升。強化重點水體整治提升，堅決守護“一江清水向北送”，確保南水北調水質優於Ⅲ類。

　　深入推進“淨土揚州”建設。加強土壤污染源頭防控，推進趙庄垃圾衛生填埋場（一期）規范封場和生態修復工作。加強地下水及新型污染物防控，實施新污染物治理行動，推進新污染物多環境介質協同治理。

　　全域推進“無廢城市”建設。推進城鄉生活垃圾分類。到2025年底，新增423個省級垃圾分類達標小區和100個市級垃圾分類綠色社區（村），建成區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達100%。建成市區廚余垃圾資源化利用項目，城市生活垃圾資源化利用率從75%提高至85%。增強固危廢資源化利用和安全處置能力。推動揚州環保科技產業園區提檔升級，推進工業固體廢物收貯運一體化中心建設，提升生活垃圾焚燒飛灰等特殊種類危險廢物利用處置能力。開展“無廢細胞”建設。建設不少於200個“無廢細胞”，夯實全域“無廢城市”建設基礎。

　　加快推進高郵、邗江通用機場建設

　　每年新增4000個公共停車泊位

　　“揚州市將強化區域互聯互通，進一步完善城市路網結構，推動城市交通提質增效，進一步優化市域綜合交通布局。”專家表示。

　　強化區域互聯互通，推進國家現代流通戰略支點城市建設。完善對外高速公路體系。建成儀祿高速公路一期、龍潭過江通道，推動寧鹽高速揚州段建設，深化儀祿高速二期、西北繞城高速擴建、潤揚第二過江通道等前期研究﹔加快構建多層次鐵路網。加快推進北沿江高鐵、寧揚城際揚州段等項目，建成江都鐵路專用線（物流基地），具備開行中歐班列條件﹔全力建設水水中轉樞紐。啟動鹽寶線、金寶線航道整治、瓜洲郵輪碼頭建設，完成京杭運河綠色現代航運綜合整治工程。打造江淮區域集裝箱樞紐港，建成高郵城東作業區碼頭，開工建設江都港區聖容作業區竇橋港內港池碼頭、揚州內河港寶應港區城北作業區碼頭等﹔提升航空發展能級。推動空港新城建成宜居宜業空港新門戶。加快推進揚州泰州國際機場二期擴建工程建設，將揚州泰州國際機場打造成為長三角地區貨運樞紐。加快推進高郵高新區通用機場、邗江通用機場建設。

　　完善城市路網結構。到2025年底，市區城市路網密度超9.6公裡/平方公裡。持續外拓快速內環。加快推進萬福快速路東延、江平東路東延、潤揚路南延快速化改造、328國道揚州南繞城段、華山路快速化改造等項目建設。不斷優化主次路網。加密市區次干道和支路網，打通一批斷頭路，完成吳州路西延、二橋河路東延等項目，推進華揚東路跨京杭運河大橋建設。示范打造慢行系統。完善濱河濱湖慢行系統，高水平打造2個城市慢行系統示范工程。

　　推動城市交通提質增效。提升交通治理智慧化水平，推進市區公共停車場聯網，實現信號燈智能化改造全覆蓋。加快停車泊位建設。實施“停車便利化工程”，充分挖掘橋下、地下等空間資源，補齊重點區域停車設施短板，每年新增4000個公共停車泊位。推動城市公共交通高質量發展，優化調整公交線路30條，開通“進醫院、進學校”定制公交。聚焦機場、高鐵站及市內重點旅游集散地，謀劃軌道交通建設。

　　建設市區長久性“房產超市”

　　高標准建設大運河“十裡外灘”及“十裡蜀岡”

　　今后，揚州市將推進美麗宜居住區建設，實施城市更新行動，加大民生配套服務供給，補齊城市基礎設施短板，推進智慧城市建設。

　　推進美麗宜居住區建設。堅持“因城施策”，選取優質地塊全面推廣改善性住宅產品，完善住房“以舊換新”政策，促進一二手房市場聯動。健全房地產交易平台，建設市區長久性“房產超市”，常態化舉辦線上線下房交會。實施老舊小區改造。到2025年底，完成265.83萬平方米城鎮老舊小區宜居改造﹔到2025年底，累計新開工（籌集）保障性租賃住房4萬套（間），新市民（青年）配租型保障性住房覆蓋率超15%。推進集中供熱設施建設，到2025年底基本實現主城區熱網主干管全覆蓋。

　　實施城市更新行動。落實歷史文化名城保護和有機更新“1+8”行動方案，推進仁豐裡歷史文化街區保護更新、廣陵路改善更新、皮市街片區保護更新、小秦淮河保護更新二期工程等6個省級城市更新試點項目建設，推進老商校和三和四美、寶塔灣、老電力設備修造廠、瘦西湖南門等片區更新改造﹔對江廣融合區、三灣片區、瘦西湖景區、唐子城片區的空間形態、景觀視廊、公共空間等進行全面控制和引導，高標准建設大運河“十裡外灘”及“十裡蜀岡”綜合整治提升項目﹔推動直管公房活化利用。

　　加大民生配套服務供給。推進教育名城建設，支持揚州大學參建鐘山實驗室，建成投用揚州職大高郵湖校區，設立高水平產業學院5個，新增高技能人才6000人以上。推動普通高中招生佔比達70%，義務教育優質均衡達標比例達85%，普惠性幼兒園覆蓋率達92%以上﹔推進健康揚州建設。加快市中醫院新院區、市婦女兒童醫院B地塊、市公共衛生臨床中心改擴建等項目建設。推進100個社區建設嵌入式服務設施，打造“15分鐘”新型社區生活服務圈﹔推進高質量頤養之城建設。新建頤養社區37個，推進中高端養老機構建設﹔推進兒童友好城市建設。

　　補齊城市基礎設施短板。到2025年底，建成194個海綿示范項目及7個海綿示范區，海綿城市建設達標面積比例提高至50%，全面消除易澇點及黑臭水體。

　　推進智慧城市建設。深入實施“精網微格”提升工程和科技賦能數字治理工程，持續深化新一代雪亮技防工程建設。

　　提升城市本質安全水平。聚焦“綜合監管+智慧監測”目標，圍繞燃氣爆炸、城市內澇、道路塌陷等10個場景，打造城市生命線基礎設施監管平台。

　　探索打造便民小販中心、早（夜）市等

　　到2025年，新建提升綠美村庄30個

　　揚州市將進一步深化城鄉環境整治提升，改善城鄉環境面貌，提升農村人居品質。

　　推行“城市管家”一體化作業，道路機械化清掃率從91%提高至95%。開展農村人居環境整治“五清”行動，開展河道、河塘清污、清雜、清障專項行動。實施85條背街小巷市容環境“六亂”整治，探索打造便民小販中心、早（夜）市等商業業態。推進“潔美鎮街”建設，啟動18個農貿市場改造提升﹔提升城市亮化水平，加強重點區域景觀燈光規劃布局，打造魅力“夜揚州”。開展橋下空間整治利用，2024年，試點完成6座橋下空間整治利用工程。2025年，完成市區65座橋下空間整治利用方案編制，形成項目實施清單。開展18個公園項目新建（提升）工作，持續推進城市公園綠地開放共享試點。

　　高標准編制實施村庄規劃。新增市縣公交線路11條，推進鄉鎮客運站綜合利用改造。高標准推動行政村公廁全覆蓋，新建農村戶廁47382座，整改達標農村戶廁48292座。推進美麗鄉村建設。建成農村生態河道650公裡、幸福河湖50條。到2025年，新建提升綠美村庄30個，創成省級特色田園鄉村12個，打造宜居宜業和美鄉村示范片區3個。 （張孔生）

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