近年來，崇川圍繞規范“屬地管理”，突出“綜合集成、業務協同、數字賦能”，加強“屬地管理”事項責任清單事項應用，探索創新基層治理應用場景，加快推動構建到底到邊、協同高效的基層治理新格局。

一是突出綜合集成，推進區街權責體系構建。“一張清單”清權明責。按照職責法定、權責一致原則，崇川從市場監管、應急管理、教育衛生等多領域，規范“屬地管理”事項責任清單75項。“一件事項”集成攻堅。針對街道統籌難、部門協同難等問題，聚焦百姓和基層高頻需求事項，先后編制兩批市場監管、應急管理、農業農村等多個領域75項事項的主體責任和配合責任清單，作為區級職能部門和街道共同履職、監管和問責的重要標准和依據。“一個中心”高效指揮。建立“一個中心管指揮、一個網格管治理、一支隊伍管執法”的綜合指揮體系，建立“部門進駐、聯席會議、應急響應、跟蹤問效”的運行機制，通過市級指揮中心統攬全局、區級指揮中心實戰指揮、街道指揮中心一線處置，實現縱向三級聯通。

二是突出業務協同，不斷提升整體協同效能。一是規范屬地事項處理流程。崇川制定《執法事項和委托執法事項流程圖》《配合執法事項流程圖》，建立“屬地管理”事項動態調整機制，推動“屬地管理”事項責任清單在基層應用中迭代升級。統籌推進綜合執法。全面整合執法職責、執法隊伍、執法資源，深化街道綜合行政執法隊的規范化建設，著力破解區街職責邊界不清晰、區街權責不對等、協同聯動不順暢、多頭執法不便民等問題，打造“職能更清晰、隊伍更精簡、協同更高效、機制更健全、監督更全面”的行政執法新格局。區級形成“綜合行政執法大隊+4支專業執法隊伍”的組織架構，15個街道組建綜合行政執法隊，下放以市容市貌、城市管理為主體的行政處罰（行政強制）類執法事項101項，委托權力事項222項，所有下放事項以街道名義執法，不斷提升整體效能。

三是突出數字賦能，積極構建多跨協同場景。崇川實施“智慧執法”經濟護航、全息聯動工程，分類培育“智慧小區”“智慧商圈”“智慧園區”“智慧景區”等綜合行政執法示范點，推動行政執法由被動處置向主動發現轉變、傳統執法向智慧執法轉變。完善聯動機制，構建高效指揮體系。利用大數據、區塊鏈等技術手段，搭建“發現問題、流轉交辦、協調聯動、研判預警、跟蹤反饋、督查考核”區域社會治理現代化指揮調度平台，將“信息採集、信息傳遞、圖像監控、結果監測”融為一體，推動數據資源共享，通過一次採集、多方利用，實行閉環運作，實現調度指揮快捷化、規范化和可追溯。定期聯動公安、司法等部門協商解決疑難雜症，實現基層社會治理跨部門、跨層級高效協同運轉。（劉學萍 丁瑋）

來源：中國江蘇網

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