“5個証件，不到5天時間全部拿到，真正實現了拿地即開工。”6月7日，南京市溧水區重大項目“五証”集中頒發活動現場，南京長明汽車科技有限公司董事長陳剛說道。

溧水區重大項目“五証”集中頒發活動現場。人民網 王丹丹攝

作為溧水區新能源汽車產業集群的重點項目之一，南京長明汽車科技零部件生產研發基地項目進度對當地產業發展至關重要。陳剛表示，項目目前已進入樁基和內部道路施工階段，工期進度比預想的提前了幾個月。預計明年可全部投產，可年產100萬套汽車內外飾件，年銷售額預計達10億元。

建設用地規劃許可証、不動產權証書、建設工程規劃許可証等“五証”，是拿地開工的前提。短短5天如何完成從拿地到開工的全部事項？這得益於今年以來溧水區推行的重大項目“五証齊發”制度。

“按照傳統路徑，企業拿地后開始編制設計方案，方案審查通過后開始編制施工圖，一環扣一環，隻有辦好一個証，才能拿著這個証申辦下一個。”溧水區重大項目辦相關負責人張利平解釋道，如今，“串聯”改“並聯”，充分利用土地挂牌及成交公示期進行材料預審，提前介入，幫助企業節省等待時間。

重大項目服務專窗。溧水區委宣傳部供圖

今年以來，聚焦重大項目推進過程中存在的堵點問題，溧水區全面梳理出項目開工建設全流程39個辦理事項，實現項目從土地征收到開工建設平均辦結時長從260天壓縮至150天左右，對於已完成土地征收的“地等項目”地塊，平均辦結時長從95天壓縮至45天，簽訂土地出讓合同后5個工作日內可同步發放“五証”。

看似簡單的背后，其實需要各部門相互“打配合”。“以前是等到了各自負責的環節，再去按流程操作，現在需要提前介入預審，縮短等待辦理的時長。”項目代辦員芮銘建表示，“五証齊發”對各個部門都提出了更高的要求，需要提供全程代辦服務、走出壁壘限制提前服務、更個性化的定制方案和更主動性的全程精准服務等。

此外，溧水區還改變了以往坐等企業報件的方式，帶著企業一起“搶跑”，圍繞項目立項、規劃方案設計、施工圖設計等13個事項，提前告知項目方和第三方具體規范要求，主動給予專業事前輔導，對材料進行預審並及時補正，提升審核通過率。

溧水區區長繆秀梅介紹，今年當地共有省市重大項目57個，總投資953.97億元，其中23個新開工項目，涵蓋高端裝備、醫養健康、基礎設施、社會民生等多個領域。目前已開工建設項目達18個，16個實現“五証”齊發，佔比近89%。（王丹丹）

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