《人民日報》2024年7月16日6版 版面截圖

原題：江蘇揚州創新黨建引領城市社區治理路徑

好家園人人共建

上午10點，在江蘇揚州廣陵區曲江街道文昌花園社區黨群服務中心，各個活動室熱鬧非凡：二樓的黨員活動室裡歌聲嘹亮，由社區退休老黨員和歌唱愛好者組建的“好鄰裡”合唱團正在排練曲目《我和我的祖國》﹔四樓的公益集市琴聲悠悠，一場古琴課堂正在進行……

11點，到了開飯時間，剛結束活動的社區居民潘雲龍來到社區食堂，准備吃午餐。“吃飯、養老、基本就醫、文化生活，我們老年人的需求在社區就能滿足。”作為老住戶，潘雲龍目睹了社區這些年發生的點滴變化。

文昌社區曾是揚州最大的拆遷安置小區，人口數量超1萬人。“路不平、燈不明、車難停、家不寧”是社區黨委書記鄭翔初到社區時面臨的難題。

敲開家門，走進心門。為了解社區居民所需，鄭翔帶著社區工作人員一家家走訪摸排，了解到社區裡“一老一小”的問題特別突出：老年人的吃飯、養老，孩子的托育都是大家集中反映的問題。

建食堂、建養老公寓、建托育機構……這些惠民實事必須由社區黨委牽頭來干。社區原有一家瀕臨倒閉的賓館，考慮到居民對養老的迫切需求，鄭翔主動跟賓館老板溝通，同時向上爭取資金。最終，社區買下了這家賓館，成立了全市首家社區老年公寓，實現了家門口的養老。

針對沒有住進公寓的其他老人，社區又出新招，統一為孤寡、高齡獨居老人安裝智能看護系統，一旦出現異常便及時預警，上傳給社區和監護人，讓老人在第一時間得到救助。社區還成立了居家養老站，通過政府購買服務的形式，讓老人足不出戶享受助餐、助浴等服務。

除了提供基本服務外，如何實現高質量養老？社區採取“請進來”的方式，邀請一些公益團隊到社區演出，群眾喜聞樂見，還自發組織起了葫蘆絲演奏隊和書法社團、舞蹈社團、詩畫社團等23支社區文化隊伍。

老年人的服務搞得有聲有色，小朋友們的服務也具有針對性。針對3歲以下的嬰幼兒群體，社區開設了“嬰幼兒照護服務中心”，有專人照料孩子的起居，還有各種戶外娛樂設施。社區還定期舉辦科普學堂、寒暑假公益托管班、素質拓展訓練營等，豐富青少年課余生活。

搞好社區服務，資金從哪裡來？市區兩級相關部門配備了為民服務專項資金，廣陵區還單獨設立了“民生微實事”專項經費，幫助社區解決了大批實事難題。除此之外，社區自主培育孵化的46家社會組織積極參與公益項目創投大賽。“獲批的項目資金全部用於服務社區居民，資金充足了，服務老百姓的項目更多了。”鄭翔說。

經過多年的摸索，文昌社區形成了群眾“提議、合議、群議、決議、評議”的“五議工作法”，整合社區居委會、業主委員會、網格代表、物業公司、片區民警和駐地單位等資源，創新打造“開放空間、圓桌會議、周末夜話”3個特色議事平台，每年集中商定10件“亟待解決的民生實事”，每季度召開1次區域黨建聯席會、1次網格協商議事會和1次民情民意懇談會，推動更多群眾需要的好服務落地。

好組織身邊就有、好家園人人共建。經過19年的探索和實踐，文昌花園社區走出了一條黨建引領城市社區治理的路子。服務滿意了，群眾的心情舒暢了，社區的工作更好開展了。

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