“信用承諾替代投標保証金，單次投標可節省幾千甚至幾十萬元的資金佔用，實實在在為經營主體減負，增強了企業內生動力。”近日，某建設集團有限公司負責投標的王先生因一紙承諾實現投標保証金繳納“零成本”而感嘆不已。今年以來，連雲港市持續優化公共資源交易領域營商環境，圍繞進一步降低交易主體制度性交易成本下功夫、出實招，不斷提升經營主體獲得感和滿意度。

近日，徐圩新區石化七路一標（石化四道—石化九路）新建工程項目在連雲港市公共資源交易中心順利開標。該項目共有投標人144家，每家需繳納投標保証金50萬元，僅1家投標人選擇繳納現金保証金，143家投標人使用了信用承諾替代投標保証金，節約了投標人7150萬元資金佔用。

“為了給經營主體投標‘減負’，我市深入推進投標保証信用承諾書替代投標保証金，投標人在投標保証金繳納方式中選擇信用承諾方式，系統自動抓取項目名稱、投標人名稱等相關信息，投標人加蓋電子簽章即生成投標保証信用承諾書。”連雲港市公共資源交易中心相關負責人介紹。上半年，該市信用承諾替代投標保証金累計推廣應用標段360個，投標人48755家次，佔總投標人的81.76%，累計節約企業資金佔用103.65億元。

除信用承諾替代投標保証金外，企業還可以在招標文件約定范圍內選擇擔保機構的保函、保險機構的保單等非現金交易擔保方式繳納投標保証金，解決現金繳納投標保証金導致企業資金被佔用、滯留的問題。上半年，全市使用保函標段數568個，保函家數5313家，為投標人節約了10.66億元的資金佔用。

針對繳納投標保証金的企業，連雲港市推行投標保証金“限時自動退還”制度，對現行保証金退還實行“退是常態，不退須申請”的長效工作機制。中標結果發布后，非中標候選人保証金“免申即退”，合同簽訂后中標候選人投標保証金“免申即退”，為保証金退還“提速增效”，更好地維護招投標當事人合法權益。

“我們還拓展工程招投標領域數字証書（CA）兼容互認。以前，經營主體每到一地參與招投標活動，就要購買當地公共資源交易平台承認的CA。而該証書一套費用幾百上千元不等，部分大公司為參與交易需要購買上百套該証書，增加了企業的負擔。”連雲港市公共資源交易中心相關負責人說。

連雲港市通過建設公共資源全流程電子化交易系統、制定統一多CA互認規范、研發多CA互認平台等有效舉措，持續攻克系統技術瓶頸，實現一把CA鎖全省通用。在此基礎上，根據全國CA互認數據標准草案逐步推進全國CA鎖通用互認，進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制，讓交易各方少跑路、少費時、少花錢，提升經營主體辦事便利度。（王進文 李碩 楊鈞婷）

來源：連雲港發布

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