眼下，我國外貿“第四城”蘇州，正在發力突破跨境電商這個新賽道。

6月19日，江蘇省委常委、蘇州市委書記劉小濤主持召開跨境電商和直播電商企業座談會，要求全面摸排企業急難愁盼、行業堵點難點，建立問題清單、任務清單，重點解決出口退稅難、通關不便利、物流通道不暢等問題。為了跨境電商迅速起勢，地方“一把手”親自下場，蘇州對此的急迫感和重視度可見一斑。

今年4月，蘇州跨境電商發展大會暨全市跨境電商工作推進會提出，到2026年，全市跨境電商進出口額力爭達到1500億元。人民網注意到，2023年，該項數據為124.7億元。3年增長12倍，蘇州能否實現大步跨越？

蘇州跨境電商發展大會現場。蘇州市商務局供圖

雄心已立

上半年，蘇州市實現地區生產總值12059.4億元，同比增長6.2%，增速快於全國和全省水平。對一座經濟強市而言，保持較高的發展增速難度更高。在江蘇省社科院經濟研究所副所長呂永剛看來，蘇州正在進行深刻的產業轉型，並已初見成效。

長期以來，外向型經濟是蘇州的突出特點。相較之下，跨境電商既是蘇州當下的短板，也預示著發力奮進的空間。

數據顯示，2023年蘇州市外貿進出口總額達24514.1億元，位列全國第四。放眼全國，外貿十強城市中，深圳跨境電商進出口額超過3000億元，上海、寧波、廣州在2000億元以上，蘇州隻有124.7億元，跨境電商隻佔到其外貿總額的1/200。

4月11日，蘇州跨境電商發展大會將今年定為“跨境電商躍升年”，會上出台《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《三年行動計劃》），提出到2026年全市跨境電商進出口額力爭達到1500億元。這意味著，該項指標3年要增長12倍之多。

雄心背后，是基於當前國際國內經濟形勢的深刻洞察。劉小濤表示，跨境電商是發展最快、潛力最大的外貿新業態，已成為外貿高質量發展、催生新質生產力的重要引擎。

呂永剛也認為，跨境電商是一個巨大的市場空間，是中國制造升級后海外貿易新的打開方式。

“跨境電商讓產品直接觸達海外顧客，有利於形成品牌認知，進而提高利潤空間，擴大貿易量。”在蘇州大健雲倉市場部總監張人元看來，跨境電商是傳統外貿的“數字化升級”，也是蘇州外貿產業升級的必經之路。

在今年“新春第一會”上，蘇州提出用3年左右時間推動GDP邁上3萬億元。跨境電商這一潛能無限、高度適配的“新賽道”，無疑成了蘇州眼下聚力攻克的一項“增量硬仗”。

蘇州（工業園區）跨境電商企業服務中心揭牌成立。受訪者供圖

短板待破

蘇州外貿活躍，體量與其發展水平總體匹配，跨境電商因何成為短板？

“產業結構，或是制約蘇州跨境電商發展的因素之一。”呂永剛認為，產業轉型升級需要企業在產品升級尤其是終端產品上，做到產品力的提升，進而“順水推舟”從加工貿易向一般貿易轉型。以深圳為例，呂永剛說：“深圳在無人機、新能源、5G等領域率先完成了產品的躍升，掌握了銷售渠道，進而誕生了龍頭企業，形成了集群效應。”

如何在產業結構上實現質的躍升，培養出龍頭企業，或是蘇州跨境電商破局的關鍵。人民網注意到，《三年行動計劃》中提出支持智能家電、機械設備等行業龍頭企業加快數字化轉型，形成行業龍頭為核心、整合供應鏈、帶動上下游關聯企業抱團出海的態勢﹔支持紡織面料、絲綢非遺等特色產品，著重加強行業標准制定，探索傳統非標產品跨境出海新路徑。

“一些中小企業對於跨境電商還持有保留態度。”蘇州工業園區電子商務協會會長王珊認為，轉型跨境電商需要企業自己備貨、維護銷售渠道、搭建售后體系，“不熟悉業務流程，很多中小企業轉型跨境電商心裡還是沒底，急需官方推介宣導、牽線搭橋。”

在蘇州原力出海研究社專家張超看來，蘇州一些中小企業有很強的制造水平，但長期做的是國際代工，依賴境外中介，沒有自己的銷售渠道，訂單受制於人，迫切需要轉型。

不同於深圳、廣州早年專注制造業的“終端品”，供應鏈較為完善，積累了大量優質服務商，張超認為，蘇州制造業的“中間品”較多，產品競爭力高，但市場相對難以突破，如果能對接外部優質資源，或可帶來1+1＞2的化學反應。

在頂層設計方面，《三年行動計劃》也強調了加強跨區合作：如加強與廣州跨境電商“三中心”、杭州跨境電商知識服務中心等機構的聯動和資源共享。

6月15日，2024蘇州市（深圳）跨境電商招商推介會在深圳福田會展中心舉行，蘇州市商務局就當地跨境電商整體營商環境進行推介，蘇州企業現場對接資源，與各地的頭部賣家和服務商，共同探討如何“全鏈路助力蘇州產業帶高質量出海”。

添可智能洗地機。人民網 徐晨曦攝

底氣何來

在短時間內實現跨越式增長，蘇州底氣何來？

要回答這個問題，還需將目光放在現有產業鏈上。蘇州工業體系涵蓋35大類、172中類、513小類，是國內制造業規模最大、門類最全、配套最完善的城市之一。如果能夠推動龐大的傳統制造業集群向跨境電商轉型，看似艱巨的3年12倍的發展目標，或可快速破題。

《三年行動計劃》明確，到2026年，蘇州各縣區培育形成具有區域特色的跨境電商特色產業帶1至2個。其中，常熟市紡織服裝、蘇州工業園區家居辦公產業帶出口規模超100億元，昆山市孕童健康產業帶出口規模超70億元，吳江區絲綢面料、吳中區智能家電、高新區光伏新能源產業帶出口規模超50億元，張家港市塑飲機械、太倉市汽車配件配飾、相城區健康家居、姑蘇區婚紗禮服產業帶出口規模超30億元。

蘇州市商務局電商處處長明瑤華介紹，該市將重點推動跨境電商產業帶建設，構建數條“蘇州特色”跨境電商億級產業帶。針對不同板塊的優勢產業帶，蘇州堅持“一產一策”、一區一特色，例如服裝婚紗等產品以小包方式出口，智能家電、機械設備等行業領軍企業加速數字化轉型，合規化出口。

“先實現質的飛躍，才能帶動量的增長。”呂永剛認為，近年來蘇州的科技型創新企業、專精特新企業、科創板上市企業都在迅速成長，是蘇州跨境電商躍升的底氣之一。

從交易來看，高技術、高附加值的產品正在成為蘇州跨境出口新的突破口。近期發布的中國跨境電商品牌影響力百強榜，寶時德、科沃斯、樂貝科技、八方股份、如果新能源等7家蘇州企業上榜，均為高新技術企業。

“相較於其他跨境產品，我們的核心優勢在於技術。”科沃斯集團添可國際事業部運營總經理羅明波介紹，添可在全球申請專利超千件、發明專利超過600項，牢牢佔據該品類海外市場份額60%。

“未來，蘇州將積極構建高科技跨境電商的新格局，推動包括新能源汽車、鋰電池、光伏產品在內的高附加值產業通過跨境電商渠道出海。”明瑤華透露，蘇州將攜手微軟等公司支持企業採用人工智能和大數據等數字化手段，提升企業的運營效率和市場響應速度。

人才方面，蘇州也在積極“補課”。今年2月份，蘇州市首個電商人才培訓基地——蘇州（工業園區）跨境電商企業服務中心成立。“《三年行動計劃》提出加快跨境電商專業人才培養和引進，特別是在小語種、運營、推廣等領域。”明瑤華說，蘇州市商務局將聯合市人社局、團市委、青聯及高校，年內爭取認定資源整合型、產教融合型的電商人才培訓基地2—3家。

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