近日，連雲港市贛榆區應急管理局聯合贛榆區消防救援大隊對連雲港某公司開展“綜合查一次”工作，監管人員在廠區門口完成掃碼后進企開展聯合檢查，贛榆區應急管理局重點從特種作業人員持証上崗情況、安全設備運轉、事故隱患排查治理、從業人員安全生產教育和培訓等方面開展檢查，消防救援大隊則對企業進行了全面的消防檢查。“一次聯合檢查，為企業進行了全面體檢，一次性把問題查完，免去了企業分批多次接受部門核查的時間，為這樣的改革舉措點贊。”談起此次檢查經歷，企業負責人贊不絕口。

近年來，贛榆區以優化營商環境為目標導向，堅持“執法不擾企、服務不減分、監管不缺位”原則，打出深化改革“組合拳”，全力推動“綜合查一次”改革工作落地見效，為企業高質量發展注入強勁動能。

堅持統籌分類並重

全區域推動改革實施

一套專班抓推進。建立贛榆區“綜合查一次”工作領導小組，各執法部門為成員單位，壓實工作責任，統籌推進“綜合查一次”工作。

一套方案促協同。編制印發《贛榆區深化“綜合查一次”改革工作實施方案》，列出“綜合查一次”工作重點任務5項10條，明確各項任務的牽頭部門、責任單位，規范執法檢查的工作流程和保障措施。

一套機制保落實。建立督導檢查機制，由領導小組對全區各執法部門“綜合查一次”工作的落實情況進行督導。今年以來，實地走訪執法部門10家、企業50余家，收集問題及時通知相關部門做好整改、規范操作流程。

堅持執法數據共享

全方位提升改革效能

以“清單明”促場景搭建。在《連雲港市“綜合查一次”場景清單》基礎上，梳理區級層面檢查場景99項，目前，“大型商超”等79項檢查場景納入“聯合雙隨機”檢查計劃，“濕地保護”等20個檢查場景已在“綜合查一次”平台搭建完成，常態化推進各項聯合執法。

以“平台合”推系統優化。實現“綜合查一次”業務平台與“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”跨系統數據共享和對接，監管任務在平台間流轉，歸口至“綜合查一次”業務平台落實應用。

以“數據通”強基層治理。通過“綜合查一次”業務平台與基層綜合行政執法平台執法人員同步歸並，實現監管、執法平台信息互通，破除多頭執法、信息斷層等壁壘障礙，構建上下通聯、協調一致的區鎮兩級聯合執法體系。

堅持規范執法落地

全維度打造改革樣板

堅持向新而生，加強事前合規指導。在市級“九小行業”合規手冊基礎上，制定贛榆區建筑市場合規經營手冊、“廠中廠”安全生產實施方案2項，明確檢查流程、檢查內容、法律依據、處罰標准等要素，通過源頭服務有效減少違法違規行為。

堅持破冰而行，建立事中協作配合。在高標准落實“綜合查一次”改革規定動作上，立足區域治理實際，在進一步整合執法隊伍、規范執法程序、統一裁量尺度等方面做優自選動作，印發實施《連雲港市贛榆區基層綜合執法全鏈條無縫銜接協作配合機制實施意見》，建立事中協作機制，切實做到“進一次門、查多項事、一次到位”。

堅持破局而立，強化事后研判分析。充分發揮“綜合查一次”部門整合優勢，推進“一次檢查、全面體檢、精准施策”，綜合匯總分析檢查中發現的突出性、苗頭性、共同性問題，供本級各部門參閱和檢查對象、同行業市場主體借鑒整改。（閆健）

來源：連雲港日報

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