9月12日，南京市發改委組織召開自來水價格調整與政策優化聽証會，就《南京市自來水價格調整與政策優化聽証方案》聽取意見和建議。本次聽証會參加人由消費者、經營者，與定價聽証項目有關的其他利益相關方、專家學者、市人大代表、市政協委員、政府部門、社會組織等方面的27人組成。

為何調整？供水成本有變，價格12年沒動

據悉，南京市現行的自來水供水價格於2012年制定，已12年未做調整。

南京市發改委相關負責人介紹，“十三五”以來，為全面提升城市供水品質，完善供水安全保障體系，南京市供水企業加大供水設施投資建設，城市供水成本發生了較大變化。

南京市發改委相關負責人介紹，為落實國家和省規范城鎮供水行業價格管理要求，理順供水價格，建立健全“准許成本加合理收益”的價格機制，推動水資源的節約與合理利用，提高供水安全和服務保障能力，推動供水行業健康高質量可持續發展，南京市啟動自來水價格調整與政策優化工作。

本輪自來水價格調整優化涉及南京全市范圍（包括主城六區、江北新區、六合區、浦口區、江寧區、溧水區、高淳區），按照“全市統籌，各供水區域協同”方式同步實施，南京居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價格同城同價。

大多數聽証會參加人認為，自來水供水價格12年沒有調整，此次供水價格的調整是有合理性和必要性的，也符合國家和省的相關規定，並從不同的角度、不同的層面表達了對南京自來水價格調整與政策優化的意見和建議。

不少聽証會參加人表示，價格調整后，供水企業要不斷提升供水的水質和服務的質量，加大老舊管網改造的力度，強化企業內部的管理，提高供水的效率，控制供水過程當中的漏水率，降低供水的成本，保障供水的安全。此外，還有必要做好宣傳解釋工作，讓老百姓了解和理解價格政策的調整，要提高公眾節水的意識。

如何調整？水價適度上調，一階梯水量上升

聽証會上公布了調整方案的主要內容，首先是優化各類用水供水價格比價關系。根據《江蘇省城鎮供水價格管理實施細則》規定，居民生活用水三個階梯水價級差1:1.5:3保持不變，居民生活用水第一階梯與執行居民生活用水價格的非居民用戶供水價格比價1:1.11保持不變。主城六區居民生活用水第一階梯、非居民用水、特種用水的供水價格比價由1:1.18:1.87調整為1:1.3:3。

其次是完善居民用水階梯水量政策。以家庭人口3人為基數，第一、第二、第三階梯年用水量上限由每戶每年180（含）立方米以下、180∼300（含）立方米、300立方米以上調整為每戶每年200（含）立方米以下、200∼270（含）立方米、270立方米以上。人口為4（含）人以上的用戶第一、第二階梯年用水量上限，由每戶每增加1人分別增加60立方米調整為每人每年65立方米、85立方米。

再次是調整供水價格標准。依據國家和省關於城鎮供水價格管理相關規定、污水處理費征收相關要求，南京水務集團有限公司供水的主城六區僅調整供水價格，隨供水價格代征收的水資源費、污水處理費，保持不變。由於供水價格調整，同步調整各類用水到戶價格標准。

居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯供水價格由1.42元/立方米、2.13元/立方米、4.26元/立方米調整為1.80元/立方米、2.70元/立方米、5.40元/立方米。執行居民生活用水價格的非居民用戶供水價格由1.57元/立方米調整為2.00元/立方米。非居民用水供水價格由1.67元/立方米調整為2.34元/立方米。特種用水供水價格由2.65元/立方米調整為5.40元/立方米。

有何影響？ 水費增加不多，困難群體“免200方”

根據方案，居民家庭（3人）用水第一階梯年用水量標准增加了20立方米，到戶價格每立方米由3.04元上調為3.42元，每立方米上漲0.38元，上漲幅度為12.5%。按照南京水務集團有限公司2023年售水量測算，89.02%的家庭年用水量在第一階梯年用水量200立方米以內，第一階梯用戶水費支出平均每月最多增加5.7元。總體而言，對居民家庭用水支出影響有限。

不少聽証會參加人表示，優化完善困難群體自來水價格優惠的相關政策，受到很多關注。對此，方案顯示，為減輕困難群體生活負擔，對民政部門認定的城鄉低保對象、城鄉特困供養對象和總工會認定的建檔特困職工等家庭，由每戶每年補貼50元調整為每戶每年免收200立方米供水價格部分（不免水資源費、污水處理費）。

此外，方案還取消了新建住宅小區二次供水設施運行維護費。根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》、《省政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關於清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知》等規定，將新建住宅小區二次供水設施運行維護費用納入供水成本，同步取消供水企業收取的該項經營服務性收費。

南京市發改委二級巡視員徐衛華表示，市發改委將對各類意見、建議進行全面梳理、研究，進一步完善價格調整方案，按照規定在15日之內，將本次聽証會的聽証報告一並上報市政府。南京市自來水價格調整與政策優化方案，經市政府研究審定后，將通過南京市發改委政務網向社會公布。（馬祚波 金雨希 攝影 趙雨晨）

來源：揚子晚報/紫牛新聞

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