10月10日，記者從江蘇消費品以舊換新居家適老化改造新聞通氣會上獲悉，即日起，新一輪居家適老化改造將開啟以舊換新服務，此次服務范圍覆蓋全省2089萬常住老年人家庭，改造內容包含“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”等五個方面。

江蘇省民政廳副廳長林莉表示，此舉將加速推動智能化、健康化的適老產品用品進入老年人家庭，提高老年人居家養老的安全性、便利性，改善老年人的居家生活環境，提升全省老年人的幸福感、獲得感和安全感。

擴面、提標、增量

江蘇是全國老齡化程度較高和老年人口較多的省份，截至2023年底，全省60周歲以上常住老年人達2089萬人，老齡化率達到24.5%。

今年7月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。9月，省發改委、省財政廳印發《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》，明確將“居家適老化改造”納入超長期國債九大支持領域，落實惠企利民政策，激發市場活力，滿足老年人多樣化消費需求。

林莉介紹，自2020年起，江蘇即在全省統一部署困難老年人家庭適老化改造，賦能“原居享老”，已高質量完成14萬戶老年人家庭適老化改造，獲得廣大老年人的認可。近期，《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造實施細則》已出台，將讓更多老年人享受政策紅利，享有更高質量的頤養生活。

省發改委資源節約和環境保護處二級調研員巫良白介紹，本輪改造相較之前適老化改造，受益人群“擴面”了。參與此次適老化改造補貼項目的老年人不僅不限困難老年人，而且不限江蘇戶籍，隻要是60周歲及以上江蘇常住老年人，改造房屋為老年人本人、老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋，經房屋產權人授權同意的，均可申請。

據悉，此輪改造補貼標准提高了，力度也更大。根據政策，江蘇60周歲及以上社會老年人購買清單內的改造服務或設施、輔具等自付50%，補貼50%，補貼上限3000元﹔經濟困難老年人在每戶3000元限額標准內按實際支出全額補貼。這相較以往改造，補貼的比例更高、力度更大。

記者看到，專門編制的《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造補貼建議目錄》產品范圍進行了“增量”，包含三大類50個項目，種類數量較之前有了大幅提升。比如：衛生間、淋浴房的改造，將很大程度上提升老人如廁、洗澡的安全﹔地面防滑處理、牆邊扶手的安裝，可方便老年人支撐身體，減少跌倒風險﹔升降櫥櫃、適老台盆和鏡櫃等，可讓老年人生活更加便利、舒適﹔溢水報警器、電力脈象儀、生命體征監測雷達等，可監測分析老年人日常活動是否出現異常﹔適老家具、多功能護理床等，可便於老年人家庭照料護理﹔拐杖、輪椅、助行器等，可幫助老年人日常行走更加便捷安全。各地還可根據當地實際和老年人需求，細化補貼目錄，讓老年人有更多選擇。

補貼立減、優惠直達

省財政廳社會保障處副處長朱敏介紹，本輪超長期國債支持居家適老化改造資金總額度是3億元。根據中央規定，補貼資金按照中央與江蘇85:15的比例共擔，江蘇15%的配套資金全部由省級財政保障，將政策紅利帶給更多消費者。

為加快資金撥付，江蘇將第一時間分配下達中央資金，並積極統籌江蘇配套資金。目前，根據各地老年人口數量和人均可支配收入兩個因素進行分配，第一批國家超長期特別國債資金已全部下達各地。在補貼撥付方面，採取“補貼立減”的方式實現“優惠直達”，切實提高老年人獲得感。本輪改造要求各地在確保資金使用安全基礎上，按照“能快則快”原則，審核符合補貼條件的，加快資金撥付，確保政策早日見效。

相關部門將加強對補貼資金撥付情況的監管，堅決打擊擠佔挪用、騙取補貼資金等違法違紀行為，對利用不正當手段偽造、編造相關材料虛假交易，騙取補貼資金的企業和個人，及時移交有關部門依法依規查處，確保資金安全、足額、及時發放，把補貼資金用足用好，切實維護老年人的權益。

申請流程方便快捷

省養老服務指導中心主任劉蓓介紹，為推進適老化改造流程的規范化、系統化和方便快捷，省民政廳開發了居家適老化改造管理系統和移動端應用，已正式上線。

補貼申領分四步：第一步，申請改造。改造前，老年人通過“江蘇民政”微信公眾號—“微服務”—“居家適老化改造”移動端應用，或“蘇服辦”App—“居家適老化改造”移動端應用提出改造申請，按要求上傳老年人身份証、擬改造住房的房產証明，改造申請承諾書﹔老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的，如申請居家適老化改造，還需獲得所居住房屋產權人的授權。可由子女、社區工作人員代為填報申請。房產所在地縣級民政部門在5個工作日內對補貼對象資格進行審核。申請提交的截止時間為2024年11月30日。

第二步，對接需求。申請居家適老化改造的老年人家庭在各市、縣民政局公布的服務企業中自主選擇，對接服務需求。雙方確定具體改造事項，制定改造方案，約定開工完工時間，簽訂合同后可實施改造。

第三步，上傳資料。老年人家庭改造完成后自主進行質量驗收，驗收合格確認后，由服務企業向縣級民政部門提出竣工申請。通過“居家適老化改造”服務企業端系統應用上傳以下材料：改造合同、改造和購置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位﹔發票和老年人家庭自付部分支付憑証（經濟困難老年人家庭除外）、驗收合格確認單、申領補貼承諾書、改造企業申領補貼銀行賬號信息。

第四步，審核撥付。縣級民政部門在5個工作日內對補貼申領材料進行線上審核。經審核符合補貼條件的，應盡快將補貼資金撥付至改造企業銀行賬號。

民政部門表示，10月份是敬老月，本輪超長期國債資金支持居家適老化改造，為全省老年人帶來了一份實實在在的“敬老大禮包”，期待老年人積極參與改造，改善居家養老生活質量。（唐悅）

來源：新華日報·交匯點

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