蘇宿攜手,共繪蘇北“好江南”
上個月,蘇州電瓷廠股份有限公司高端瓷絕緣子生產線項目在宿遷蘇宿工業園區開工了。待這個項目建成,蘇州電瓷廠將實現蘇州產能全部向宿遷轉移的目標。
2011年,丁鴻伴隨公司的產業轉移步伐來到宿遷,轉眼已經在這裡工作生活13個年頭。如今,他閑暇時在蘇宿工業園區的蘇州街散步,與家人一道逛蘇式園林,吃蘇幫菜,看惟妙惟肖的《平江圖》地雕,不出宿遷盡享江南風情。
蘇宿工業園區是江蘇加快推進蘇北振興、實施區域協調發展戰略的一個縮影。2001年4月,江蘇省委、省政府作出“南北結對挂鉤幫扶”戰略決策,蘇州與建市剛剛5年的宿遷確立挂鉤結對關系﹔5年后,兩地啟動共建蘇宿工業園區,逐漸形成以蘇宿工業園區為主體、其他5個共建園區為支撐的“1+5”聯動發展格局。
蘇州電瓷廠(宿遷)有限公司高端瓷絕緣子生產線項目開工現場。企業供圖
產業先導 打造南北合作園區標杆
“有時間來宿遷品嘗洪澤湖、駱馬湖湖鮮”“這裡的霸王蟹也很不錯”……每次和老家蘇州的朋友聊天,蘇州電瓷廠(宿遷)有限公司總經理魯慧民都會不自覺地推介宿遷特產。在他心裡,早把自己當成了新宿遷人。
魯慧民記得,初到宿遷時,“園區幫助我們解決了很多棘手問題,僅用一年時間就完成了項目規劃、廠房建設,並順利實現投產。”如今,他們建成了國內規模最大的瓷絕緣子生產基地。
蘇州宿遷合作共建蘇宿工業園區始於2006年11月。而后,蘇州電瓷廠、可成科技、長電科技等一批優質企業陸續從蘇州轉移,落戶宿遷。蘇宿工業園區制定了產業轉移“路線圖”,推動產業鏈上下游企業及橫向相關企業抱團遷入。
“在全省共建園區考核中,蘇宿工業園區連續13年排名第一。”據蘇宿工業園區黨工委管委會辦公室副主任賈成柱介紹,近10年來,蘇宿工業園區先后引進百億元以上項目2個,50億元以上項目1個,10億元以上項目12個,累計完成投資190億元,園區成了宿遷經濟發展的重要增長極。2023年其規上工業總產值實現128.5億元,同比增長7.0%。
以蘇宿工業園區為龍頭,蘇宿兩市又陸續開發了吳江泗陽工業園區、昆山沭陽高新技術產業園區、常熟泗洪工業園區、張家港宿豫工業園區、吳中宿城工業園區等5個各具特色的工業園區。位於昆沭高新技術產業園的江蘇機器時代文化創意有限公司,是沭陽縣承接蘇南產業轉移的項目。該公司總經理邵月婷介紹:“我們2013年從昆山來到沭陽,剛開始只是一個生產基地,逐步發展成了區域總部,目前在沭陽總投資達30億元。”
從項目轉移到產業協調發展,從單方“輸血”到雙方共同“造血”。去年11月,由蘇宿工業園區牽頭起草的江蘇省《共建園區建設指南》正式實施,成為全國首個共建園區建設領域地方標准。
蘇宿工業園區社區衛生服務中心為居民體檢。人民網 黃啟源攝
共富共贏 深化多領域全面合作
10年前,丁鴻的妻子帶著大兒子來到宿遷,此后小兒子在這裡出生。如今,兩個孩子分別就讀於宿遷蘇州外國語學校初中部和小學部。這些年,眼見城市變化越來越大,一家人生活安穩富足,丁鴻早把宿遷當成了自己的第二故鄉。
據蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局副局長徐雷介紹,園區結合產業定位,通過實施住房保障補貼、技能專職培訓、幫扶子女上學等暖心舉措,讓員工更好融入當地城市生活。 “公共配套項目正在抓緊規劃建設,將為園區3萬名產業工人提供一站式居住保障和生活服務。”
今年國慶節前,居住在蘇宿工業園區的夏景感覺胃不舒服,就近來到園區社區衛生服務中心。“沒想到這裡提供無痛胃腸鏡檢查,還有宿遷市第一人民醫院的專家坐診,我當天就預約上了,睡上一覺胃腸鏡就做好了。”夏景說。
為夏景做治療的消化內鏡中心,是蘇宿工業園區2023年南北共建補短板項目之一,今年年初剛建成投用。據蘇宿工業園區社區衛生服務中心主任王晶介紹,近年來,蘇州工業園區衛健委陸續選派了多名專家前來支援,去年新增了消化內鏡中心、四級中醫館、市級兒科基層特色科室等,截至目前已為4萬多居民提供醫療服務。
宿遷市政府黨組成員,蘇宿工業園區黨工委書記、管委會主任王國榮表示,當前,蘇宿合作由產業拓展至醫療衛生、教育、文化旅游、公共事務等社會事業領域,由市級結對幫扶拓展為市縣鄉村四級對口協作,向更深層次、更大領域共富共贏推進。
從社區衛生服務中心出來,沿著園區商住區的環形步道向前,拐角處的“明日鄰裡中心”格外引人注目,那裡超市、菜場、衛生站、圖書館、多功能活動廳等設施一應俱全。“蘇宿工業園區從新加坡借鑒了新型社區服務先進經驗,建設了鄰裡中心。3.8平方公裡的商住區已成為宿遷人向往的高品質生活區。”徐雷說。
蘇宿工業園區一角。園區供圖
拓園發展 再建一個蘇北“好江南”
2021年初,蘇宿工業園區高質量發展總體方案獲江蘇省委、省政府批復,明確支持其率先建成全省南北優勢互補、共建共享的創新示范區,努力爭創國內一流跨界合作園區。當年底,蘇州·宿遷南北共建20周年座談會在蘇州召開,蘇州、宿遷兩地會上簽訂了全面加強南北挂鉤合作框架協議。這也意味著兩市啟動了新一輪南北挂鉤合作。
如今,作為蘇州“三大法寶”之一的“園區經驗”,已在宿遷落地生根,尤其是令人交口稱贊的“親商服務”。在蘇宿工業園區,蘇州方面嚴格做到人員、資金、項目“三為主”﹔宿遷方面切實做到規劃建設、社會管理、政府服務“三到位”。按蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任崔廣全的話說,“凡是在蘇州可以做到的,原則上都可以在共建園區參照執行。”
中運錨鏈(江蘇)有限公司董事長趙紹德記得,公司船舶海工及新能源產品制造項目2022年10月落戶園區,隨后列入2023年江蘇省重大產業項目,實現了拿地即開工,“所有行政審批事項都由園區成立的專門項目組全程幫辦”。
18年彈指一揮間,蘇宿工業園區在江蘇南北共建園區高質量發展上持續走在前列,先后獲得“全國脫貧攻堅先進集體”等6個國字號榮譽和40多個省級榮譽,形成了60多項創新創優成果。
面向未來,蘇宿工業園區已於2019年啟動拓園發展,計劃在13.6平方公裡的基礎上新增規劃面積15平方公裡,用7—10年時間再建一個蘇北“好江南”。目前,蘇宿工業園區拓園建設有序推進,7.75平方公裡新拓區域概念規劃、產業規劃、國土空間規劃等3級27項規劃編制全部完成,“六縱七橫”路網框架全面拉開,管網綠化同步到位。
宿遷市發改委相關負責人表示,下一步,蘇宿兩地將加快推動產業分工由單純梯度轉移向科學合理布局轉變,發展動力由傳統要素支撐向創新驅動轉換,基本公共服務由點狀單向幫扶向實現均等均衡轉型,著力打造南北合作共建“升級版”,助推全省實現更高水平區域協調發展。
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