在清江浦經濟開發區，一個個重大項目建設正酣，一個個產業集群科學布局，一批批創新成果競相涌現。依港而建的黃碼港產業園一派熱火朝天的建設景象，數台港機進行裝卸試機作業，一批食品、物流、倉儲等重點項目進入掃尾階段，“內接外聯”的交通路網基本成型，“百億級產業、百萬噸倉儲、百億級物流”的長三角北部食品加工和糧食儲運“雙中心”圖景日益清晰。

今年以來，清江浦區聚焦發展都市型工業，深入開展“資源要素突破年”行動，以要素保障為支撐、以鏈群培育為主線、以科創賦能為牽引，堅持升級傳統優勢產業與布局戰略性新興產業並舉，全力培育發展新質生產力，加快推動全區工業經濟規模化、整體化、高端化發展，不斷塑造高質量發展新動能新優勢。 

鏈群協同發展

推動“三新”產業集聚成勢

塔吊林立、車輛穿梭、機械轟鳴……位於清江浦經濟開發區的銘方集成電路封裝測試及產業化項目現場，施工人員正進行廠房部分承重柱混凝土澆筑、辦公樓基礎出正負零、土方內倒回填等工序施工。該項目計劃總投資10億元，主要建設集成電路封裝測試生產線廠房、研發中心、綜合樓及配套設施，項目建成后主營SiC芯片、SAW filte芯片等先進芯片封裝業務，以及MCU芯片、視頻芯片、射頻芯片等多種芯片高效率測試業務，主要客戶有大疆、海康威視、晶豐明源等。項目投產后預計年產值超10億元，年利稅5000萬元。

不遠處的江蘇東煦電子科技有限公司也在火熱生產中，其研發推出的拳頭產品電子級膠帶成功打破日韓在國內外市場的壟斷地位，成為填補國內空白的“全國唯一”。值得注意的是，它與銘方項目互為“朋友圈資源”，能夠形成產業鏈上下游優勢互補、協同共進的良好局面，推動技術、產業與市場無縫銜接，促進全區半導體產業向著“總部+生產+研發”全鏈條發展。

光伏產業也是清江浦區加快高質量發展的重頭戲之一。“不論是交通運輸、人才儲備，還是進出口渠道，清江浦區都擁有得天獨厚的綜合優勢。”伏圖拉（淮安）光伏科技有限公司負責人戴德鵬說，項目總投資50億元，是近幾年意大利光伏企業在中國投資的最大生產基地，全面建成投產后，將進一步深化與頂尖研發機構、主流企業的合作，有望在優化供應鏈、提高生產力等方面取得更多突破。

科技含量高、產出效益好、市場前景廣的優質項目，是清江浦區近年招商引資的攻堅重點。清江浦區聚焦全市“353”戰略性新興產業融合發展集群，充分發揮都市型科技工業園和港產一體化食品產業園兩個特色園區作用，在產業招商、以商引商的基礎上，探索設立生物醫藥大健康基金，積極推行“基地+基金”招商模式，優化完善科技創新、人才引進等各類產業發展扶持政策，圍繞新醫藥及大健康食品、新能源、新一代信息技術“三新”產業持續發力，努力推動產業集聚發展，形成更多“質”的競爭優勢、“量”的規模優勢。

盤活低效用地

促進工業布局“蝶變”升級

穿城而過、南北走向的西安路高架是清江浦區城市煙火和都市工業的自然界線。高架的西邊是清江浦經濟開發區，這裡聚集著天鵬鋰能、東煦電子等一批契合城區產業定位的工業項目，綿延的綠色生態長廊點綴其中，嶄新的廠房與園林般的廠區相得益彰，成為主城核心區謀求高質量發展的重要陣地。

近年來，隨著產業轉型步伐加快，一些傳統的“低小散亂污”企業已不符合新質生產力的發展要求，卻佔用了寶貴的土地資源，空間要素不足成為制約主城區高質量發展的關鍵“痛點”。為此，清江浦區堅持拿著“放大鏡”看項目，綜合考慮其科技含量、投資規模以及畝均效益，同時精准制定低效閑置資源處置方案，靈活調整土地或房屋性質、用途、規劃等予以盤活利用，著力推動“土地存量”向“發展增量”轉變。

2021年，曾經工藝落后、經營不佳的佔地266畝的神工機械地塊上矗立起一座科技化、現代化廠區——天鵬鋰能技術（淮安）有限公司，這是清江浦區首個總投資50億元的工業項目，為發展“新三樣”產業注入強勁動能。今年上半年，總投資20億元的高端芯片封裝測試生產基地及研發中心項目、總投資10億元的世田谷生物科技研發生產基地項目分別簽約落戶清江浦，這不僅意味著原先的交運物流地塊和眾森環保、金峰特種電纜地塊告別業態不匹配、畝均產出低等現狀，即將從“低效地”變為“高產出”，還將進一步推動生物醫藥、高端制造等產業布局優化。

為了承接好、發展好這些優質項目，清江浦區在處置盤活低效閑置資源的同時，通過優化路網規劃、水利藍線退讓、復合利用綠化帶以及移綠增綠等途徑，提高清江浦經濟開發區工業土地利用率近15%，不僅實現園區內生態綠化平衡，還“聚沙成塔”增加產業用地超過500畝，並同步優化水、電、氣、熱等要素資源配置，一體化推進園區空間格局重塑、資源集約利用、產業布局優化、生態環境提升，全面提升園區發展質效，真正做到“低產”變“高產”、“寸土”出“寸金”。

科技創新驅動

助力高端“智造”加速向前

在江蘇正大清江制藥有限公司淮安研發中心，研究員正在檢測利塞膦酸鈉片等成品藥物的成分，確定產品安全性。該公司有關負責人介紹，自2015年以來，正大清江每年投入超過7000萬元用於研發，近三年研發費用佔銷售收入比重7%以上，特別是2023年佔比首度超過10%。其中，固體制劑車間技改加裝的數粒設備，使鹽酸氨基葡萄糖片等主要產品的瓶包聯動線生產效率提高30%，產能實現大幅提升。

清江浦區精心打造的生物醫藥產業園集聚了正大清江、天士力帝益、平安醫療等眾多龍頭藥企，各大企業在加快“智改數轉”和產品技術創新的過程中，核心競爭力持續提升，先后擁有國家級博士科研工作站、省級工程技術研究中心、省級智能制造示范工廠等近20個省級以上創新平台。其中，天士力帝益建成國家級企業技術中心，全市僅兩家。

此外，清江浦區光電行業全球技術領先企業——淮安澳洋順昌光電技術有限公司研發生產的Mini LED外延片，市場佔有率全球前三、細分領域銷量全國第一﹔新近研發生產的半導體晶圓級特種封裝復合型芯片，目前全球僅4家可以生產。公司旗下的光電研究院正在積極爭創國家級企業技術中心，有望成為全市第三個國家級企業技術中心。

企業的跨越式發展離不開優良的創新環境。清江浦區始終將“科技創新引領企業轉型升級”作為發展戰略，推動中央和省、市各類助企惠企政策精准滴灌、直達快享，率先在對接落實市“科創16條”政策的基礎上，出台清江浦區“科創10條”、國有平台載體入駐企業扶持辦法等惠企政策，鼓勵企業加大研發投入力度，推動數字經濟和實體經濟融合發展。近三年來，區內企業累計獲得科技專項獎補資金超4000萬元，享受研發費用加計扣除減免稅額超1.5億元，與高校、科研院所開展戰略合作，加強產學研用結合，推動科技成果轉化，著力提升創新能力。（蔣 童）

來源：淮安日報

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