漫步在淮金線（247省道）人行道上，放眼遠眺，藍天白雲、原野連綿﹔環顧身邊，水清岸綠、移步換景。若不是主干道上車流如梭，真以為置身在詩意田園。

近年來，清江浦區按照市委市政府打造“江淮湖群生態綠心”示范區、更好展示“象征意義”的目標定位，積極開展現代都市田園建設，探索特色鮮明的“一地三用”實踐路徑，推動淮安南門戶片區整體風貌提升，精心描繪“田在城中、城在田中”的城鄉融合美麗畫卷。

列出“任務表”

共建生態宜居好環境

在淮安南門戶片區，原先的多處臟亂差違規堆場已被一個個清理，破損的老舊圍擋逐步被拆除換新，私自亂倒亂堆的廢料垃圾也不見了蹤影，居民們重新迎來了干淨整潔的公共綠地。

今年5月，清江浦區城管局組織相關鎮街城管中隊對項目涉及的鹽河、黃碼等5個鎮街進行全面排查，圍繞破舊大棚、違章建筑等5大類27項重點問題編制《南部區域環境整治提升專項行動問題整改情況一覽表》，將234個點位整改任務結合實際情況分解到相關鎮街。

整治期間，各相關鎮街和職能部門對照表上點位實地查看、細致謀劃，攻難點提亮點。創業路位於南部新城開發建設指揮部南側，屬於該區域的交通要道，然而路邊的綠化帶裡曾有多個堆放雜物和住人的集裝箱，路南側還有一個被圍擋圍起來佔地近5畝的垃圾堆放場急需整改。“今年6月，我們聯合區城管局，對路邊集裝箱進行集中拖運，並安排施工隊進入垃圾堆放場清運垃圾、拆除圍擋。”鹽河街道吳圩村黨總支副書記吳春任介紹，經過近一個月集中整治，創業路沿線共清理平整30多畝土地。在此基礎上，鹽河街道聯合相關單位在路邊種植了紅葉石楠球、欒樹、石楠樹、香樟等600余棵，並在裸土上種植草坪，全面改善了該路段的生態環境，受到當地群眾一致好評。

在推動問題整改攻堅的同時，清江浦區還研究制定考評獎懲、督查落實方案，圍繞“清單管理、銷號推進、全程督導”，做好從“整”到“管”全過程監督，杜絕問題反彈回潮。截至10月底，已有230個臟亂差點位得到有效整改，銷號率超98%，淮安南門戶片區生態環境得到全面提升。

繪出“線路圖”

打造優美宜游好風光

“武墩街道南苑路高架入口附近原先是一片集體閑置空地，我們會同區資規、住建等部門以及武墩街道，對該地塊進行全面提檔升級，清理雜樹百余棵、清運積存垃圾10余噸、平整土地約6000平方米，還一次性種上了9萬株百合花。百合花盛開期間，每天都吸引許多游客停車駐足、拍照打卡。”清江浦區農水局局長高軍介紹。

今年以來，清江浦區各地各部門牢牢把握現代都市田園建設標准和要求，按照“整治為主、適度建設”原則，重點對主要交通通道、橋下空間以及視域范圍內農田、水系、林木、建筑、構筑物的凌亂空間進行清理，並在全面梳理景觀基底的基礎上，以添加綠化、標識、景點等方式推動整體風貌提質提優。

經過精心規劃和統籌調度，該區各相關鎮街和職能部門先后對南苑路、淮金線、韓侯大道等主次干道兩側分車帶內長勢不良植物進行修剪和清除，補栽落羽杉、海棠、紫葉李等苗木2000余棵，播撒草種超6萬平方米﹔流轉農田1700余畝，平整高架橋下土方3000平方米﹔對二支大溝、王庄干渠、西安路—北京路沿線水系等河道及農用溝渠進行清淤，開挖生態渠道3.28千米。后期還將陸續打造展現城鄉魅力風光的形象片區、展示門戶標識的樞紐片區、樂享城市休閑田園生活的活力片區以及視覺交替的快速通道、串村連景的騎行環線，讓交通繁忙的主干道與兩側田園美景相映成趣，形成“車在畫中行”的美好圖景。

圈出“項目區”

描繪產業振興好圖景

蘇北糧倉項目位於西安路高架兩側，北至關城大溝、南至韓侯大道、東至北京南路、西至西安路，總面積2.2平方公裡。在推進現代都市田園項目建設過程中，清江浦區委區政府明確通過“小田變大田”空間整理、提升農林風貌、引導有序種植等方式，不斷擴大耕地面積、提升農業產能和城郊風貌，促進農旅融合發展，提升入城“第一印象”。

“通過實施‘小田變大田’空間整理，打破了‘特別小、特別散’的傳統種植模式，採用了適度規模經營、統種統管統收、全程機械化作業的現代高效模式，實現了肥料利用率提高2%、灌溉效率提高7%、經營成本降低3%的‘兩升一降’。”淮安柴米河農業科技股份有限公司董事長王其傳說，公司從產量高、品質優、抗性強、適合機械化等方面綜合考量，種植與生長環境匹配度更高的“南粳9108”稻米，並積極推行土壤改良與培肥技術，實現統一育苗、整地、播種、管理，預計畝產超1300斤。

在推進現代都市田園項目建設過程中，清江浦區相關鎮街在積極提升環境的同時，整合土地資源。武墩街道王庄村按照“勸導自拆、有序幫拆、依法拆除”原則，聯合街道和城管部門，將位於南苑路北側佔地約1300平方米的養豬場和牛棚拆除。“拆除后，我們把土地從村民手中流轉過來，承包給柴米河公司進行農作物種植。”王庄村黨總支書記吳張建介紹，這不僅實現了資源的合理利用，也助推了村集體經濟的發展壯大。

“我們對南苑路南側、光輝路南側等地塊進行清理和征收，並結合王元工業園區存量廠房、經濟開發區低效用地清理后的工業用地資源，全力招引科技含量高、產值及稅收貢獻大的項目入駐。”鹽河街道辦事處主任孫富民說。

“明年，我們將對明遠路南側、二河東側、韓侯大道西側、普墩村北側等地塊進行集中流轉，打造標准化農業項目。各鎮街也不斷提升轄區‘顏值’，挖掘存量土地，圈出‘項目區’，為‘騰籠換鳥’和‘引鳳來巢’做好准備。”市自然資源和規劃局清江浦分局副局長嚴克遜表示，相關鎮街、單位將持續強化全局觀念和整體思維，把現代都市田園建設融入南部區域整體規劃，結合“三級先導”、“一地三用”、低效用地清理等重點工作，系統謀劃、一體推進，全力以赴將生態優、景觀美、經濟強的都市田園美好願景轉變成現實模樣。（胡宗元）

來源：淮安日報

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