民生無小事，枝葉總關情。對特殊困難群體的關愛，傳遞的是黨和政府的溫暖與力量，體現的是一座城市的民生溫度與文明程度。

就業是最基本的民生，南京市連續多年將推動殘疾人就業列入市民生實事項目、市重點工作任務，多措並舉破解殘疾人從業“不勝任”、擇業“路徑窄”、企業“不願招”、就業“不長久”等難題，助力殘疾人高質量充分就業。目前，南京市就業年齡段內持証殘疾人5.83萬人，已實現就業3.68萬人、就業率達63%，殘疾人就業工作走在全省前列。

“看不清聽不見也能設計”破解從業“不勝任”難題

殘疾人就業時往往因身體條件受限面臨諸多不便。為保障殘疾人適崗就業，南京市殘聯緊貼殘疾人需求，對殘疾人進行定制化就業指導幫助。畢業於天津理工大學的郭華旻是一位先天性聽障者、視力也較弱，多重殘疾曾讓他求職道路屢屢受挫。困頓之際，小郭找到殘聯尋求幫助，被安排進市殘聯免費組織的培訓班接受知名專家的集訓輔導，最終在全國殘疾人崗位精英職業技能競賽上獲得“全國技術能手”稱號，並順利成為一名3D設計工程師。“幸虧有殘聯這個‘娘家人’，雖然看不清、聽不見，但我也能做設計！”小郭高興地表示。

郭華旻的成功就業離不開完善的殘疾人就業培訓體系的幫助。南京市殘聯把培訓作為推動殘疾人就業的重要舉措，每年通過意願調查精心篩選、科學定制培訓項目，大力打造大數據、雲計算、區塊鏈等數字化就業崗位開發和培訓的專業平台。目前，全市已建成各類國家級平台基地15家、市級創業就業平台2家、輔助性就業項目調配中心13家﹔今年以來，全市開展農村種養殖、生活服務、非遺手工類等培訓班共計116期，累計培訓殘疾人1909名。科學有效的意願調查、功能完善的平台基地、適配聚焦的培訓項目，為殘疾人就業提供了強大的技能支撐。

就業技能培訓

“打開更多機會之窗”破解擇業“路徑窄”難題

提及殘疾人就業，固有印象常常是推拿保健、保安保潔、手工制作等低門檻、低收入、重體力的傳統崗位，職業選擇空間較小。為化解這一難題，南京市殘聯積極打破行業、崗位對殘疾人的限制，千方百計開發高質量就業崗位。今年26歲的王慧玲由於先天視障，一度隻能在安徽老家做一些網絡配音兼職。輾轉來寧后，南京市免費為殘疾人打造的創業平台——“南京市殘疾人創客空間”推薦她到“彩虹之光”創業項目進行培訓和就業，小王隨項目團隊開展了直播、聲播、話劇等工作，還運營起個人視頻號，新事業讓她的生活重煥光彩。

小王的順利擇業得益於南京市多渠道開發適殘就業崗位。市殘聯堅持因企制宜、因需設崗，常態化開展國有企業殘疾人專場招聘會，今年吸引近50家國企提供100多個崗位﹔“助殘日”期間發布“百企千崗”招聘計劃，提供各領域崗位1000余個，滿足肢體、聽力、言語等各類殘疾人就業需求。迄今，已面向殘疾人開發多領域崗位2000余個，成功吸引305萬元社會資金用於46個殘疾人創業項目，全省首家“星巴克”手語咖啡店等殘疾人創業就業項目順利運營。通過訪企拓崗、按需設崗、助殘適崗，殘疾群體擁有更多機會綻放精彩人生。

全省首家“星巴克”手語咖啡店

“結對子想法子”破解企業“不願招”難題

企業在履行按比例安排殘疾人就業責任時，對殘疾員工是否人崗相適、有無管理風險存在一定顧慮。對此，南京市殘聯主動“走上門”，化解企業“心頭憂”。南京利德東方橡塑科技有限公司近年來主動吸納殘疾人就業約20人，然而如何有效管理這些員工卻成了公司面臨的難題。六合區殘聯知曉后，迅速與企業結成幫扶“對子”，為企業配備專屬聯絡員，為殘疾員工安排“一對一”指導老師，提供稅收優惠、安置殘疾人“獎補”等政策扶持。在政企努力下，有的殘疾員工成了“技術能手”“班組組長”。企業對殘疾人的聘用之憂在南京市各級殘聯的主動服務中逐漸消弭。市、區殘聯堅持上門服務，主動赴企講解助殘政策、指導獎補申報，幫助企業根據工作特點和用工需求合理安排適殘崗位，比如，根據部分企業車間噪音較大特征，設置適合聽障人士就業崗位。今年以來，全市共有167家企業享受安置殘疾人就業獎補超300萬元，南京民光油管有限公司被評為全國殘疾人按比例就業基地，接納殘疾人就業86人。在“面對面”溝通、“手把手”引導、“心貼心”幫扶中，企業逐漸卸下思想包袱，激發起參與助殘事業的積極性。

小朋友參觀“一畝花田”

“一方花田多方扶持”破解就業“不長久”難題

如何讓殘疾人就業崗位穩定持久，一直是保障殘疾人就業的重中之重。面對這道“必答題”，南京市殘聯整合多方資源提升殘疾人就業穩定性。“一畝花田”助殘項目由雨花台區殘聯與古雄街道柿子樹社區共同開發，項目實施初期曾因花卉種植技術、產品銷售等問題遇到經營困境。對此，市、區殘聯邀請省農科院專家對殘疾人進行技術指導，推動政府優先採購殘疾人產品，助力社區建設蔬菜採摘園，打造多功能農業體驗區，吸引更多社會關注和參與。在多方努力下，“一畝花田”項目順利度過初創期，實現長期穩定運營。

“一畝花田”的經久盛開源自各方辛勤澆灌。近年來，南京市殘聯充分撬動各類助殘資源，聯合市人社局、國資委、農業農村局等部門打造國家級殘疾人大學生實習（見習）基地3家，梳理並扶持全市涉殘農村家庭農場﹔充分利用全國首個助殘愛心地鐵站、市殘聯《關愛》專欄電視媒體等載體，積極宣傳殘疾人就業政策﹔建立“一人一檔”就業服務檔案，持續做好殘疾人就業跟蹤服務。殘聯聚力、多方出力、齊心協力，穩穩托起殘疾人的“幸福就業路”。

來源：江蘇殘聯

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