《江蘇省林業有害生物防治條例》由江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議於2024年9月27日審議通過並予公布，即將於12月1日起施行。

這是江蘇第一部關於林業有害生物防治工作的地方性法規。11月29日，省政府召開新聞發布會，介紹《條例》相關內容。

江蘇地處亞熱帶向暖溫帶的過渡帶，動植物區系兼具南北特點，林業有害生物種類多、分布廣。國家重點防控的兩大林業檢疫性有害生物鬆材線虫和美國白蛾均在江蘇發生危害，對鬆林資源和城鄉綠地生態系統造成嚴重破壞。

“有害生物如同植物傳染病，會危害林業資源和綠地生態。如果買到了有害生物危害過的木制家具，也會給生活造成很大麻煩。有害生物防治，既關系到生態系統，也關系到千家萬戶。”省林業局局長王國臣說，《條例》從醞釀到出台，歷時4年。7章69條內容涵蓋了林業有害生物防治總則、預防、檢疫、除治、監督保障及法律責任等方面。

王國臣介紹，《條例》將預防為主作為首要原則，規定林業主管部門加強監測和預警，規范普查和評估，明確縣級以上地方人民政府突出重點區域和環節。在落實上位法要求的同時，結合江蘇實際，完善相關制度，包括細化檢疫規定，實施多舉措除治，開展聯防聯治。同時突出生物安全，對防范外來物種入侵、加強鬆材線虫病治理作出專門規定，明確縣級以上地方人民政府，應當加強重大林業有害生物災害、突發林業有害生物事件應急處置體系建設，同時明確加強人員保障、技術保障、監督管理。

林業有害生物防治涉及面廣、工作量大，對專業知識和技術技能要求較高。《條例》明確推廣應用大數據、雲計算、物聯網、人工智能等數字化技術，鼓勵支持高等學校、科研機構、企業以及其他組織開展林業有害生物防治科學研究，進一步支持綠色防治技術，加大對生物除治的扶持力度。

鬆材線虫病是江蘇林業有害生物防治的重點，《條例》對其防治作了專門規定。“鬆材線虫病是重大植物疫情，有極強的擴散性和破壞性。”省林業局副局長王學東表示，該病自1982年被發現以來，已擴散至全省主要鬆林分布區。40多年來，全省先后消除了12個縣級疫區，主要鬆林資源得以保存，但目前鬆材線虫病仍在江蘇6個市22個縣（市、區）發生，每年病枯死鬆樹超過6萬株。因此，《條例》作了鬆材線虫病疫木清理責任、疫木規范處理、林間使用鬆木、疫木安全利用等特別規定。

“城市林蔭路是市民日常出行、通勤的綠色空間，我們高度重視城市行道樹有害生物防治工作。”省住房和城鄉建設廳副廳長陳浩東介紹，先后制定印發相關技術指引，控制和減少有害生物的侵害，分區域提出適合蘇南、蘇中、蘇北的地帶性行道樹名錄，降低因品種單一引發病虫害的風險。同時落實科學防治，強化預警預防。當前很多路段都在對行道樹進行“涂白”作業，提前給樹木穿上防虫、抗寒防凍的“防護衣”，以有效降低有害生物的危害。

江蘇口岸年進口木材1800萬立方米、種球1100萬頭，進口林產品數量位居全國前列，口岸檢疫至關重要。南京海關副關長謝國柱介紹，南京海關著力加強口岸基礎設施建設、強化口岸查驗和不合格處置、織密外來林木有害生物監測網、強化聯防聯控，全省現有進境原木、種苗海關指定監管場地28個、進境鬆材線虫疫區木材指定口岸2個，全省口岸范圍內設立林木有害生物監測點152個，下一步將不斷強化口岸檢疫，切實有效防范外來林業有害生物入侵。

省農業農村廳二級巡視員傅兵表示，江蘇地處南北過渡地帶，適宜多種農作物、林業植物生長，也容易滋生各種農林業病虫草害，常年嚴重發生達70多種。特別是近年來，隨著國內外農產品頻繁調運和旅游交通迅猛發展，農業、林業外來入侵有害生物不斷傳入、定殖、擴散與危害，對江蘇農林生產安全、農林生態安全構成威脅。多年來，江蘇農業農村和林業部門加強協調配合，依法履行各自職責，下一階段將繼續開展深入合作，形成防控合力。

省應急管理廳二級巡視員毛尚會表示，在林業有害生物防治和應急處置方面，應急管理部門將強化應急預案體系建設，重點做好預案的銜接協調工作，確保與總體預案及其他有關專項預案銜接有序。發生重大林業有害生物災害和突發林業有害生物事件后，應急管理部門將積極配合相關部門按照預案開展應急處置。日常積極推動林業有害生物防治納入綜合防災減災救災工作，共同維護全省森林資源安全和生態安全。

省公安廳食品藥品和環境犯罪偵查總隊總隊長劉慶陽表示，近年來，全省公安機關依托“昆侖”專項行動，不斷強化與林業、海關等部門的協作配合，聯合開展打擊涉鬆材線虫病疫木違法犯罪“護鬆”系列行動。《條例》實施以后，我們將進一步健全優化與相關行政部門的行刑銜接機制，加強信息共享和執法聯動，有效形成合力，不斷提升打擊治理成效。（顏穎）

來源：中國江蘇網

分享讓更多人看到