近年來，電動自行車已成為居民日常出行的重要交通工具。據行業協會和公安部公布的數據顯示，目前我國電動自行車保有量為3.5億輛，且年均產量達到3500萬輛。然而，因電動自行車引發的交通事故也呈現增長趨勢，其中由超速行駛引發的人員傷亡屢見不鮮。

　　最高25公裡每小時的電動自行車，卻能輕鬆追上摩托車﹔屏幕顯示時速隻有“25”，實際速度卻翻了倍﹔本應不能調的限速，卻變得“可控”……近日，人民網記者走進北京、鄭州、廣州、深圳、南京、遼陽等多個城市，對電動自行車“解限提速”現象展開調查。

　　解限速不到1分鐘就能搞定？

　　在機動車道上“狂飆”的電動自行車。人民網記者 董兆瑞攝

　　“我已經騎到最高速度了，卻被身邊的電動自行車一個個超過。”北京市民薛彤宇新買了一輛電動自行車以接送孩子上下學，剛騎第一天就發現了問題，“商家告訴我，是其他電動自行車解了限速。”考慮到安全問題，薛彤宇並不打算解限速。

　　同樣用來接送孩子，鄭州市民劉玉磊卻選擇了解限速。“幼兒園8點開門，8點半前我就得出現在公司打卡。每天早上跟沖鋒打仗一樣，解了限速我都嫌慢。”他說，“解了限速后能到35（公裡/小時）左右，但屏幕上的速度最高隻顯示到‘25’。”

　　在機動車道上“狂飆”的電動自行車。人民網記者 董兆瑞攝

　　究竟是如何解限速的？為了一探究竟，記者以消費者身份走訪了多地電動自行車銷售門店。在揚州的一家門店，正巧有消費者購買了新車要求解除限速。隻見一名工作人員拿出一把遙控鑰匙形狀的解碼器，另一位工作人員負責擰緊油門，兩個人用了不到1分鐘便解開了限速。

　　北京市民小李也向記者講述了商家為其解限速的過程：“就拿一個小卡片在屏幕的位置刷一下就解好了，特別神奇！商家說‘隻要是這一品牌帶有NFC功能的電動自行車，用這個都能解’。”

　　誰為超速行駛“搭橋鋪路”？

　　記者在採訪中了解到，解限速分為“軟解”和“硬解”。“有些生產廠家留有‘后門’，他們設計了特定的程序，可以修改電動自行車限速的參數，實現解限速，這就是所謂的‘軟解’。”一位不願透露姓名的業內人士告訴記者。

　　“軟解”只是提速的第一步，不滿足於此的人還會選擇改裝電動自行車，也就是“硬解”。“利用解碼器解限速，速度提升有限。要想更快，就要換電機。”在鄭州的一家門店，工作人員對記者表示，“一般要求改裝的顧客都是要更換更大功率的電機，或者增加電池數量，滿足對速度更高的追求。”

　　根據這一情況，記者再次展開了調查。在南京仙鶴新天地廣場附近，記者與外賣騎手交談時發現，大部分騎手都租用或購買了已改裝的二手電動自行車。一名外賣騎手向記者展示了自己租用的“黑騎士”，記者親眼見到，在后輪不接觸地面的情況下，擰動握把持續加速，速度可達到95公裡/小時。

　　改裝車銷售門店中擺放整齊的電動自行車。人民網 張瀚天攝

　　通過騎手介紹，記者找到了其租車的門店。這家門店藏在棲霞區堯安新村小區中，是一處電動自行車換電站點，也同時售賣或租賃改裝后的電動自行車。“這批車子剛送來，已經被不少人預定了。”店主指著最新一批改裝好的某品牌電動車說。記者注意到，這些改裝后的電動自行車與未改裝的車在外觀上看不出不同。該店主表示：“這車速度可以達到70到80（公裡/小時），還可支持更大容量的電池。”

　　為何“栓”不住解限速的手？

　　近年來，針對電動自行車非法解限速的行為，各地都加大了檢查和處罰力度，然而“聽到風聲就收手，風聲一過又恢復原樣”的情況也不在少數。

　　前不久，遼寧省遼陽市消防支隊聯合該市市場監管局開展了針對電動自行車的聯合檢查行動，但記者在此次調查中發現，檢查的聲勢不小，效果卻一般，一些門店仍然把解限速當成促銷噱頭。“你要在我家買車，我就幫你解，具體怎麼操作你就不用管了。”一家門店的工作人員這樣對記者說。而另一品牌門店的工作人員則直接表示：“我們家的車電機大，不用解就能達到35（公裡/小時），有的能到45（公裡/小時）。”

　　為“栓”住解限速的手，今年以來，北京市市場監管局已召開數次電動自行車生產銷售單位警示約談會，約談生產企業及在京代理銷售企業負責人。高壓之下，商家還敢為消費者解限速嗎？記者走訪了北京多家銷售門店，當詢問能否給解限速時，均吃了閉門羹：“現在查得嚴，解不了，你想解自己去想辦法。”在記者的追問下，一位銷售人員表示：“你去網上看看，有教程，自己研究一下，不難。”

　　記者在網上搜索后發現，相關教程還真不少，不僅有圖文詳解，還有視頻。而在電商平台上，監管也存在漏洞。記者在某平台上搜索出了很多解限速相關商家，商品宣傳圖片上“專治車慢”“速度嘎嘎快”“隨心所欲”等字樣十分顯眼。

　　記者還發現，屬於違規工具的解碼產品，為了逃避監管，在網上銷售時會改頭換面，以防盜或者報警設備來偽裝銷售。消費者購買下單后，商家才會把解碼產品的使用教程發送給消費者。

　　如何讓電動自行車不再“狂飆”？

　　“解限速也是對電動自行車的改裝，屬於違法行為。”廣州交警向記者表示，電動自行車在生產時經過嚴格的整機測試，私自解限速、改裝將破壞其整體性能，給行車帶來極大隱患。“解限速后，由於車輛的制動沒有加強，剎車制動距離會變大，將直接增大交通事故的發生概率。此外，電動自行車重量本身較輕，超速行駛，很容易失去平衡，造成側滑、翻車等。”

　　解限速現象的背后其實存在著一條利益鏈：一些生產廠商為增加銷量和收入，不顧消費者的安全，給解限速留下了“后門”，銷售門店則以能解限速作為促銷噱頭吸引消費者，並負責解限速。

　　“解決非法改裝屢禁不止的問題，要想辦法嚴查，比如增強線上監管、加強登記管理、強化路面執法等。更重要的是要從生產銷售企業的源頭抓起，讓生產企業必須嚴格遵守國家的相關規范，同時強化對銷售企業的監督管理，讓可以篡改的電動自行車‘不敢冒頭’‘不能上路’。”廣西民族大學政治與公共管理學院教授張愛民說。

　　廣州通過立法加強對電動自行車進行全鏈條管理。《廣州市電動自行車管理規定》（以下簡稱《規定》）將於今年12月30日起正式施行。其中，《規定》明確了電動自行車的防篡改要求，規定生產、銷售的電動自行車，軟硬件須具有防篡改設計，不得為提升最高設計車速預留空間。同時還提出建立責任倒查機制，交警部門嚴查上路行駛的非法改裝超速電動自行車，並將相關信息線索移交市場監管部門實行責任倒查。

　　在具體實踐中，張愛民建議：“各地可以推廣、加強‘一車一池一碼’認証管理，堵住非法改裝的口子。”

　　今年6月底，南京市市場監管局在江蘇省率先對新銷售電動自行車實行賦碼管理，建設了全市統一的電動自行車賦碼管理系統“寧安行”，在全市2000余家銷售門店注冊使用。該系統採集核心零部件信息生成唯一可識別的二維碼，從而實現“一車一池一碼”可追溯管理。

　　“各地可以借鑒南京的經驗，對於新報牌的電動自行車實行賦碼數字化管理。”江蘇省電動自行車協會會長陸金龍表示，在電動自行車生產或銷售環節，粘貼“二維碼+芯片”標簽賦碼﹔在登記環節，實行掃碼登記﹔在通行、停放和維修環節，實行掃碼管理﹔在回收環節，實行掃碼回收，閉環管理。

　　陸金龍還提到，僅江蘇省，目前存在的非國標電動自行車就超2000萬輛，如何淘汰置換這批電動車是一個復雜的工程。“在淘汰置換上，各地可以對非國標電動自行車實行‘政府補一點、企業讓一點、回收抵一點、經銷商惠一點’的集成獎補淘汰政策，確保穩妥有序推進淘汰。”陸金龍建議。

　　針對特殊群體對電動自行車的需求，陸金龍也呼吁，相關部門和外賣配送企業可以參照“郵政專用車”的做法，制定“專車專用”的相關規定。由企業統籌招標採購符合標准的“電動外賣車”，統一外觀，統一上牌照，並給考取駕照的外賣駕駛員購買保險。（董兆瑞、鮑聰穎、李世奇、張瀚天、馮肖慧、王雅蝶、程明輝、李語）

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