無錫，靠吃改革飯、走開放路、打創新牌發展起來。奮進新征程，如何以進一步全面深化改革的實績實效，奮力譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章，無錫正以行動實干作答。

日前，“在進一步全面深化改革上走在前列·設區市市委書記訪談”採訪團走進無錫。無錫市委書記杜小剛表示，無錫肩負著經濟大市“能快則快、挑起大梁”的職責使命，承載著省委“前景可期、大有可為”的殷切期許，有責任有信心敢闖敢試、敢為人先，更大力度推動探索性發展、創新性發展、引領性發展，為我省“在進一步全面深化改革上繼續走在前列”多作貢獻。

三個關鍵詞濃縮“走在前列”

記者：今年是新中國成立75周年。回顧無錫75年來的發展歷程，可以提煉哪幾個關鍵詞來概括無錫的探索和實踐？

杜小剛：75年來，無錫人民自強不息，寫下一段段奮斗故事，創造一個個發展“奇跡”，成為中華民族從站起來、富起來到強起來的生動縮影之一，集中反映在3個關鍵詞上：

一是“四千四萬”。乘著十一屆三中全會的改革開放東風，勤勞勇敢的無錫人憑借踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷經千難萬險的“四千四萬”改革精神，探索出“一包三改”經驗，以全國萬分之五的面積、千分之四的人口，創造全國1.2%的經濟總量，形成了萬億級的經濟規模、千億級的產業集群、百萬戶的經營主體。進入新時代，“四千四萬”改革精神依然激勵無錫干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

二是“強富美高”。2014年以來，循著習近平總書記為江蘇擘畫的“強富美高”宏偉藍圖，無錫以全面深化改革為動力，經濟強的基礎更加堅實，規模邁上萬億元台階、去年達1.55萬億元，人均GDP連續4年位居全國大中城市首位﹔百姓富的生活更加殷實，居民人均收入接近7萬元，城鄉收入比縮小至1.71﹔環境美的感受更加直觀，市區建成區擴大至361平方公裡，太湖無錫水域水質創2007年以來最好水平﹔社會文明程度高的成果更加豐碩，連續多年蟬聯最具幸福感城市、內地最宜居城市，一座安居樂業、近悅遠來的全齡友好型城市已精彩呈現。

三是“多作貢獻”。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措。此次中央經濟工作會議強調：要“夯實中國式現代化的物質基礎”。圍繞中國式現代化建設城市范例的制度供給需要，我們有責任有信心敢闖敢試、敢為人先，更大力度推動探索性發展、創新性發展、引領性發展，為我省“在進一步全面深化改革上繼續走在前列”多作貢獻。

吃改革飯、走開放路、打創新牌

記者：黨的二十屆三中全會對推動全面深化改革向廣度和深度進軍作出總動員、總部署，省委十四屆七次全會進一步強調江蘇要“在進一步全面深化改革上繼續走在前列”，無錫將如何貫徹落實好中央和省委要求？

杜小剛：無錫是靠吃改革飯、走開放路、打創新牌發展起來的，邁上新征程，更應進一步堅定深化改革的信心決心，扎扎實實、踏踏實實落實好省委賦予的重任重托。

以改革促創新。認真落實全省科技創新大會、全省教育大會部署要求，融入服務江蘇“教育科技人才體制機制一體改革試驗區、應用基礎研究特區、全國高校區域技術轉移轉化中心建設”，加快構建以太湖實驗室為支撐的實驗室矩陣，以“頂天立地”的科技創新，全力服務高水平科技自立自強。發揮蘇南國家自主創新示范區創新策源作用，聚焦物聯網“一感兩網”發展，系統布局基礎設施、賦能平台、場景應用，高標准推進全國智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市建設，打造物聯網世界級先進制造業集群。

以改革拓空間。落實好《蘇州無錫協同發展戰略合作協議》《錫常協同發展先行區戰略合作協議》約定事項，編制好蘇錫常都市圈軌道交通融合發展規劃，建設好鹽泰錫常宜鐵路、無錫碩放機場下穿軌道線等對外銜接設施。圍繞“深化寧錫常結合片區國家城鄉融合發展試驗區改革”，穩妥推進國家5項改革試驗任務和省級28項重大支持事項，盡快建立並完善城鄉融合發展體制機制和政策體系。

以改革擴開放。加大制度型開放力度，支持碩放機場、無錫（江陰）港、中歐班列等擴容升級，強化開放平台功能。在服務業優勢領域探索對外開放，全面推進打造“美食之都、購物天堂”消費品牌的六大行動，實施生產性服務業倍增計劃，創建國際消費中心城市。

以改革優生態。切實抓好第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，堅持把太湖治理作為無錫生態文明建設的標志性工程，深化實施新一輪太湖綜合治理“1+9”行動方案，扎實推進年度投資超百億元的十大類204個治太項目，“一河一策”加強13條主要入湖河流綜合治理，推進新一輪太湖生態清淤實施計劃，加快推動太湖無錫水域水質實現根本性好轉。

扛起“經濟大市”率先發力攻堅

記者：總書記指出，“深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。圍繞深化經濟體制改革，無錫將在哪些方面率先攻堅，為我省“在進一步全面深化改革上繼續走在前列”當好開路先鋒？

杜小剛：按照中央經濟工作會議“支持經濟大省挑大梁”要求，緊扣省委全會強調的“完善有利於推動高質量發展的體制機制”這一主要任務、“處理好政府和市場的關系”這一核心問題、“構建支持全面創新體制機制”這一重中之重，無錫將切實扛起經濟大市“勇挑大梁”的政治責任，進一步拓展高質量發展空間，塑造現代化建設的新動能新優勢。

聚焦“完善有利於推動高質量發展的體制機制”率先攻堅。主動融入全省“1650”現代化產業體系和“51010”戰略性新興產業集群布局，統籌推進無錫“465”現代產業集群建設，進一步強化“產業配套+制度供給”的綜合競爭優勢，為江蘇成為發展新質生產力的重要陣地作出更大貢獻。

聚焦“處理好政府和市場的關系”率先攻堅。統籌推動國有資本和國有企業做強做優做大、優化促進民營經濟發展壯大、降低外資准入門檻等綜合性改革，有效打通制約經濟循環的各種堵點卡點，更高質量打造最優營商環境城市和外商投資最滿意城市。

聚焦“構建支持全面創新體制機制”率先攻堅。以環太湖科創帶建設為牽引，持續強化4個區域創新合作平台和61家國內外科創飛地功能，不斷創新“太湖之光”“揭榜挂帥”“賽馬制”“裡程碑”等科技攻關機制，加快打造國內一流具有國際影響力的產業科技創新高地。

聚焦“一老一小”辦好民生實事

記者：黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革必須“堅持以人民為中心”。針對“人民有所呼、改革有所應”的要求，無錫有何具體舉措？

杜小剛：省委全會《決定》進一步要求構建“高質量”人口服務體系，這個“高質量”主要就體現在“一老一小”上。我們將堅持政府和市場雙向發力、普惠和高端同步推進，更大力度辦好“一老一小”民生實事，努力讓全市老人都能安享晚年、兒童都有幸福童年。

一方面，堅持把發展社會養老事業和激發銀發經濟活力統籌起來，做好“老有頤養”的文章。全面構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系。更好發揮國企在民生領域的領投帶動作用，鼓勵引導民營企業等多元力量積極參與，不斷提升全市養老、適老、享老等老齡需求的市場化供給能力，推動銀發經濟擴容提質、多元發展。

另一方面，堅持把降低生育養育成本和完善托育教育服務銜接起來，下足“幼有善育”的功夫。針對生育養育，探索推進生育成本分擔、生育保險、新生兒落戶獎勵等體制機制改革，強化住房、教育等支持措施，加快打造生育友好社會。針對托育教育，統籌推進教育綜合改革和普惠托育服務體系建設，為全市少年兒童打造從襁褓到成年、從身心到學識的全周期、全維度成長成才體系。（張建波）

來源：揚子晚報

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