村庄規劃是國土空間規劃體系中的“最后一公裡”。昨天上午，揚州市高水平編制村庄規劃工作情況新聞發布會召開，公布了全市村庄規劃編制工作最新進展。

我市村庄規劃編制工作於2019年啟動。“我市按照規劃發展類、拆遷撤並類、其他一般類的分類思路，在對全市自然村庄進行分類調整和布局優化的基礎上，選取儀征馬集鎮合心村等6個行政村，先行開展試點探索，為全市廣泛推行多規合一村庄規劃編制積累經驗。近年來，遵循因地制宜、按需編制的工作思路，村庄規劃工作穩步推進。2024年，我市按照高水平編制村庄規劃、增強規劃質量和實效的要求，以‘高水平編制、全覆蓋管理’為目標，以更高站位、更大力度、更強舉措推進全市村庄規劃工作。”市自然資源和規劃局副局長朱雷亭介紹，目前，全市857個有規劃發展類村庄的行政村已經全部完成規劃成果，完成率達100%﹔無規劃發展類村庄的行政村，指導縣（市、區）政府出台鄉村“通則式”規劃管理規定，保障民生類基礎設施建設，規范規劃建設管理。這意味著，我市實現了全市鄉村地區規劃管理依據的全覆蓋，為促進鄉村振興戰略落地提供了有力支撐。

我市村庄規劃工作有何特色？“我市鄉村地區的村庄面廣量大，納入鎮村布局規劃統籌考慮的就有1003個行政村（居委會），有規劃發展村庄的行政村有857個，原有村庄規劃的基礎比較薄弱，如何有序、高質量地組織全市開展‘多規合一’的規劃編制，還要發揮實用性，是我們面臨的一個挑戰。”市自然資源和規劃局國土空間規劃處（村鎮規劃處）處長盛長元介紹，堅持“分類編制”，不搞成果要求一刀切。按照簡易版、基礎版、深化版三種編制深度，指導鄉鎮結合自身實際選擇性開展。對於地理位置相鄰、村庄特色相近的村庄，還鼓勵幾個村庄聯合起來編，統籌考慮公服設施配置和產業聯動發展。

以生態科技新城為例，為強化資源整合，我市對位於大運河沿線“七河八島”區域的泰安鎮，採用12村聯編方式，通盤考慮區域價值、產業發展、生態保護等多因素，讓單個村庄從“單打獨斗”轉向“抱團發展”，促進村庄協同發展。在規劃過程中，我市還重點聚焦全市宜居宜業和美鄉村、“一山一策”村庄、傳統村落、特色田園鄉村、綠美村庄等5類村庄，各有側重地深化編制內容，促進村庄發展各美其美，發揮示范效應。

“今年，我們已經完成了全市規劃發展類村庄的規劃全覆蓋，明年，我們將全力做好村庄規劃‘后半篇文章’，面對鄉村發展的復雜性和不確定性，開展村庄規劃動態優化工作，更好促進規劃的落地實施。”朱雷亭介紹。（丁蕾）

來源：揚州日報

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