“涉及的技術要點有哪些？”“生產的工藝流程如何？”“請對發明構思進行詳細闡述。”走進江蘇南通啟東市東成電動工具有限公司車間，一場針對知識產權全鏈條保護的“預審面對面 服務零距離”專利集中預審專題會商正在進行。

活動現場，南通市知識產權保護中心預審員龔鉑淳、蔡紫玥記錄下專利的工藝流程、研發情況，同時對該公司多項技術創新成果進行“打包”式批量預先審查，並做好相應的答疑解惑。這是南通市市場監管局（知識產權局）在加強知識產權保護上主動靠前服務的尋常一幕。

近年來，南通市市場監管局（知識產權局）採取專利預審服務模式、地方立法行動等一系列創新舉措，為知識產權全鏈條保護穿上“鎧甲”。南通市先后獲評江蘇省知識產權保護示范區、國家知識產權強市建設示范城市、國家知識產權保護示范區建設城市等多項榮譽。

江蘇中威科技軟件系統有限公司相關負責人在商討專利預審細節。人民網記者 王繼亮攝

開展專利預審

前不久，江蘇中威科技軟件系統有限公司發明專利“基於組合閱讀實現知識庫與任務對象精准區分比對的方法”獲得國家知識產權局正式授權。

“發明專利的申辦過去要兩三年才可以獲得授權﹔軟件行業產品更新速度快，如發明專利申辦時間過長，就意味著在專利証書下來之前，可能已經失去了市場先機。”該公司應用軟件研究院院長蔡亞軍介紹，作為南通市知識產權保護中心推出專利預審服務的受益者，此番審批之快關鍵在於預審合格后的專利申請進入國家知識產權局快速審查“綠色通道”，大幅縮短了專利授權周期。

上述專利申辦期間，蔡亞軍與公司知識產權專員洪海榮通過線上申報、線下交流，僅用兩個月就辦好了。“在此過程中，南通市知識產權保護中心專利預審員蔡紫玥及時提醒申報注意事項、檢索專利新創性，3天完成專利預審，大大提高了申辦效率，讓企業有更多的時間專注於研發工作。”洪海榮說，得益於專利預審政策，該公司2024年申請的66項發明專利全部獲得授權。

南通市知識產權保護中心相關負責人介紹，近年來，該中心圍繞“爭創國家知識產權強市”目標，始終堅持以服務科技創新和產業高質量發展為首要任務，積極創新專利預審服務模式，努力實現創新主體高效協同、創新要素集聚轉化、創新成果加速涌現。

“四項計劃”賦能

“多虧了市場監管部門推出的專利精准培育‘滴灌計劃’。”江蘇華存電子科技有限公司相關負責人丁美鋒說，在參加了南通市知識產權保護中心組織的集訓班后，公司專利申請書的質量有了明顯提升。

此前，在屬地市場監管部門組織的一次走訪活動中，工作人員發現該公司在研發專利的申請上還存在薄弱環節，遂通過專項培訓幫助企業對知識產權全鏈條保護的管理制度和相關布局加深認知，還為其打通了優化專利申請渠道。

近年來，南通市創新實施專利培育“滴灌計劃”、專利轉化“雨露計劃”、知識產權風險防范“指南針計劃”、商業秘密保護“保險箱計劃”等“四項計劃”。該做法入選知識產權強省建設首批典型案例，累計服務4000余家企業獲發明專利授權超1萬件。

據了解，“滴灌計劃”以高新技術企業、專精特新小巨人企業、科技型中小企業等七類企業為重點，幫助提升創新能力，加強關鍵技術攻關，形成更強競爭實力﹔“雨露計劃”制定專利轉化運用“路線圖”，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點﹔“指南針計劃”通過成立南通市企業知識產權服務工作站，幫助擬上市企業和“出海”企業防范知識產權風險﹔“保險箱計劃”將商業秘密保護納入知識產權“一體化”保護整體框架，建立部門、政企間協同聯動保護機制。

數據顯示，2024年，南通市新增發明專利授權突破1萬件，創歷史新高，累計有效發明專利擁有量達50761件，位居全省第四。知識產權質押融資金額超100億元，惠及科技型中小企業760余家。

國家知識產權保護示范區建設城市授牌儀式。南通市市場監督管理局供圖

推動地方立法

知識產權一頭連著“創新”，一頭連著市場。如何加強知識產權保護，越來越成為全社會關注的熱點話題，立法保障則是其中至為重要的一環。

2024年，為持續推動知識產權強市建設，經南通市委批准，南通市人大常委會將《南通市知識產權促進和保護條例》確定為正式立法項目。當年10月30日，南通市人大常委會第二十二次會議審議通過了該條例﹔11月28日，江蘇省人大常委會第十二次會議予以批准，將於2025年4月26日施行。

該條例明確，市、縣級人民政府應當推動建立行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等協同配合的知識產權保護機制。這也是南通在高質量建設國家知識產權強市示范城市和國家知識產權保護示范區的道路上邁出的堅實一步。

值得一提的是，早在立法之前，南通市就深入開展了“劍網”“龍騰”“守護知識產權”等專項行動。推行侵權糾紛“快調速裁、簡案快辦”，辦案周期壓縮50%以上。2024年全市查處知識產權行政保護案件1162件，“顧家家居”商標侵權案入選全國商標行政保護十大典型案例，2起案件入選省知識產權典型案例。

此外，南通市設立知識產權巡回審判點6家，形成“1+1+6”知識產權司法保護新布局﹔建立聯勤工作站點11個，偵辦侵犯知識產權案件58起，審結知識產權民事案件2358件，起訴知識產權犯罪24件67人﹔檢察院、公安、市場監管等6家單位聯合簽署知識產權行刑銜接合作備忘錄，“1+8+N”知識產權檢察保護聯盟建設經驗入選省知識產權強省建設第一批典型案例。

“下一步，我們將進一步完善體制機制，不斷提升知識產權保護水平，以知識產權保護為引擎，推動南通經濟實現高質量發展。”南通市市場監管局（知識產權局）局長徐加明表示。

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