“低空經濟”，是省人大代表，無錫市交通產業集團黨委書記、董事局主席劉玉海過去一年說得最多的詞匯。

游客搭乘“空中巴士”，飽覽無錫黿頭渚美景﹔在醫院樓頂，直升機迅速轉移危重症患者﹔無人機配送生鮮產品，以最快速度送達客戶手中……劉玉海自豪地說，許多去年年初他描繪的低空經濟應用場景，已經成為現實。

“行業發展太快了，我們一直為發展新質生產力大步向前。”劉玉海告訴記者，過去一年，集團旗下道尼爾海翼公司研發生產的DS-2C、SN1004兩款水陸兩棲飛機實現首飛﹔無錫丁蜀低空經濟產業園開工，9家通航企業入駐，涉及空中游覽、航空教育、高空跳傘等低空經濟業態﹔成立江蘇吳越通用航空有限公司，設立無錫市航空應急救援基地，組建江蘇首個空中消防應急大隊……

去年11月，無錫交通集團參加珠海航展，拿下2架飛機的意向訂單。“多年的堅守終於迎來了風口！這批訂單預計明年交付。”劉玉海感慨，10年前，集團大膽投資通航產業，抓住了風口，現已具備民用飛機研發、復材部件生產、航電線束生產、飛機總裝和飛行測試等能力，並獲得國開制造業轉型升級基金3.5億元增資。“我們中德一體的研發技術團隊規模正在不斷壯大，目前已達150多人。”

“低空經濟的未來大有可為。”劉玉海介紹，集團正以制造為原點不斷吸聚各種資源、資本，衍生出一個包含觀光、跳傘、航空培訓、應急救援等多種低空業態的產業群落，下一步還將充分發揮道尼爾海翼的航空制造優勢和丁蜀機場的平台支撐作用，勇拓新賽道、新業態、新模式，探索更多“低空+”創新應用。

眼下，劉玉海正忙著准備一份關於推進江蘇低空經濟發展的立法建議。他說，低空經濟是戰略性新興產業的重要賽道，科技含量高、創新要素集中，具有產業鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，需要完善的法律法規來規范市場秩序、保障飛行安全、促進產業發展。

“首先是加強低空空域管理立法、加快低空基礎設施建設立法。”劉玉海建議，應盡快建立低空協同管理機制，明確相關部門在低空空域使用中的職責和權限，形成統一高效的管理格局﹔加快我省低空基礎設施規劃編制，形成功能完備的低空基礎設施體系，進一步引導物流、文體、旅游等領域低空經濟應用有序發展。“我省具備制造業優勢和科創資源優勢，應抓緊時機加速形成具有競爭力的低空制造產業集群，形成一批低空經濟產業新地標。”（倪方方）

來源：新華日報

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