作為全國唯一擁有江河湖海全要素的省份，江河湖海的相匯，勾勒了江蘇的地理形制，也為江蘇的地域文明注入了開放、創新的精神內核。

“進一步擴大高水平對外開放”“加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”……在今年省政府工作報告裡，“開放”二字，一共出現了17次﹔記者對話省兩會代表委員，“開放”也是大家口中的高頻詞。“開放”二字，將是江蘇繼續走在前、做示范的重要制勝法寶。

以一個個支點撬動全球

1月17日上午，徐州港雙樓作業區鐵路專用線迎來首單發往越南的貨物。作為全國內河十大樞紐港之一，徐州港一頭與滿洲裡、霍爾果斯等鐵路國際口岸連接，一頭是通江達海的水運物流體系，陸上絲綢之路和海上絲綢之路在此無縫對接。

蘇州港不久前成為全國首個吞吐量超千萬標箱的內河港，南京、徐州新開至巴庫跨裡海國際班列，中哈(連雲港)物流合作基地實現遠洋干線、深水海港、國際班列等互聯貫通……省人大代表、省港口集團有限公司董事長陳明表示，該集團積極打造“深水專業、功能互補、各具特色”的港口集群，構建鏈接全球的航線網絡布局。

古老的內河航道煥發青春，繁忙的江海港口聯通世界。以一個個支點撬動全球，越來越多的蘇企揚帆出海，打開世界地圖做生意。

一件蘇式針織衫能賣多遠？蘇州錦湖針織制衣有限公司的關務主管黃建方的回答是：“萬裡之外的新西蘭！”南通疊石橋國際家紡城是全國家紡行業的絕對龍頭，可省政協委員、疊石橋國際家紡城董事長朱家伶卻不滿足，他要“把辦公桌搬到飛機上”，沿著“一帶一路”找市場，“今年我們要建一座跨境電商產業園，幫廣大中小家紡企業抱團出海！”

“不出海會出局，亂出海也會出局。”省政協委員、蘇州大華企業集團董事長顧明華說，對於中小企業來說，出海並非易事。他建議，政府設立專項基金，為中小企業提供貸款擔保、風險投資、稅收減免、資金補貼等，降低企業出海成本。

江蘇各級各部門正千方百計助推企業出海走得穩、走得好。省政協委員、淮安市政協副主席畢豐書說，淮安建立重點跨境電商企業培育庫，在淮安綜合保稅區跨境電商產業園，建有跨境電商公共服務平台和海關跨境電商監管分解線，可承載日均10萬單跨境電商在線申報。

把“生產車間”搬到海外去

本月初，一列中歐班列從中哈（連雲港）物流合作基地發車，奔赴哈薩克斯坦。萬裡之外的哈薩克斯坦阿克套港，由連雲港港與哈國鐵共建的阿克套港集裝箱樞紐項目正加緊建設。有關人士說，“建成后，中歐班列貨物將順暢地運抵西亞及歐洲國家。”

既把好產品賣全球，也把“生產車間”搬到海外去。

“我去年上會提的建議‘積極推動境外合作園區建設’，被寫進今年政府工作報告！”這次上會，省人大代表、無錫隆瑪科技股份有限公司董事長楊朝輝收獲一份“厚禮”。新的一年，楊朝輝信心更足了，“堅定國際化發展戰略，預計今年國際業務訂單能在前一年基礎上翻倍！”

省人大代表，徐工集團、徐工機械黨委書記、董事長楊東升說，“不光‘走出去’，還要深耕當地，‘走進去’和‘走上去’。”徐工目前在海外布局14個大區、全球設立6大研發中心、擁有10余家海外生產基地和組裝工廠，國際化收入佔比超過46%。

江蘇建筑富余產能如何消化？省政協委員、中江國際集團董事長宋勤波正在醞釀新一年方案：“2025年，我們要在綠色建筑、數字建造等方面，與中東國家等展開多領域多層次的合作。”省政協副秘書長、致公黨江蘇省委會專職副主委高健說，去年，他們助力江蘇中小型企業對接烏干達和坦桑尼亞建設項目。“繼建筑業后，接下來我們聚焦生物醫藥等領域，幫助蘇企與非洲進行更廣闊的合作！”

作為生物醫藥大省，江蘇在全國率先探索生物醫藥全產業鏈開放創新之路，助力相關企業破浪出海。省人大代表、江蘇豪森藥業集團總裁呂愛鋒說，“我們授予葛蘭素史克兩款ADC新藥海外獨佔許可，授予默沙東口服GLP-1受體激動劑全球獨家許可，惠及全球患者。”

廣邀四海賓朋提升開放成色

今年的省人代會開幕會，邀請了7位“洋面孔”旁聽。德國人霍安住在太倉，是益技歐電子器件（中國）有限公司總經理，妻子是江蘇人。江蘇營商環境好、基礎設施完善，讓他更加堅定了繼續在江蘇發展的信心。

廣邀四海賓朋，提升開放成色，江蘇進一步擴大高水平對外開放誠意十足。

蘇州集聚外資企業1.8萬家，實際利用外資超過1640億元，位居全國前列﹔178家世界500強在此投資興業，累計布局493個項目﹔獲評省級外資總部機構數227家，佔全省一半以上﹔經核定的外資研發中心271家，佔全省六成以上……記者從有關部門獲悉，過去一年，江蘇推進外資穩中提質，舉辦“跨國公司江蘇行”系列活動超300場，實際使用外資規模佔全國近六分之一。

蘇州自貿片區以制度創新為支點，聚焦企業項目發展需求，直擊難點堵點痛點，協同推動制度創新，接軌融入國際規則。在打造一流營商環境方面，設立全國首個地方國際商事法庭，引入新加坡國際仲裁中心、新加坡國際調解中心，升級擴容蘇州國際互聯網數據專用通道和“服貿通”中新數據專線……自貿片區為全省高水平擴大開放探路，勾勒雙向開放“新版圖”。

去年年底，奧地利液態硅橡膠制品龍頭企業史達利的首個亞洲生產基地，在南通蘇錫通科技產業園區竣工投產。省人大代表、該園區黨工委書記虞越嵩表示，依托中奧蘇通生態園國際合作平台，現已有11家德語區領軍企業落戶園區，2024年園區外貿進出口同比增長24.4%，成為南通德語區企業數量最多、長三角地區成長性最強的德資集聚區之一。

法治既是高水平對外開放的制度保障，也是營造一流營商環境的關鍵基礎。“越來越多的企業‘走出去’‘請進來’，知識產權糾紛、跨境並購爭議等國際經貿法律風險與日俱增，加強涉外法律服務體系建設也是當務之急。”當看到“著力提升涉外法律服務能力”寫進政府工作報告，省政協委員、益友天元律師事務所首席合伙人唐海燕深受鼓舞。她建議，站在涉外法治建設的高度，一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養等方面工作。

“政府工作報告圍繞高水平‘走出去’、高質量‘引進來’作出一系列部署安排，賦予商務部門更高要求，深感責任重大。”省人大代表，省商務廳廳長、黨組書記司勇表示，將加力抓好“引資穩資”工作，一方面，緊盯1650產業體系，制定重點產業鏈關鍵環節和目標企業招商圖譜，落實制造業領域外資准入限制“清零”措施，強化要素保障，服務支持各地聚焦重點國別地區做好高質量項目招引。另一方面，實施外資再投資鼓勵政策，引導外資企業通過利潤再投資、債轉股等方式，加大投資規模，同時加快創新利用外資方式，拓展外資對上市公司戰略投資、境外主權財富基金等增長點，全年外資研發中心核定數力爭達500家。

透過高水平開放之門，江蘇張開雙臂與世界熱情相擁，世界也看見了一個更加昂揚自信更加奮發有為的江蘇。（王夢然 顏穎 郭蓓 張宣 胡蘭蘭 樊玉立 喻婷 萬晨 徐春暉 田墨池 聶偉）

來源：新華日報

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