近期，江蘇省財政廳會同江蘇省農業農村廳聯合發布《江蘇省2025年糧油生產扶持政策清單》，制定四大類政策十九項具體舉措，為市縣落實財政支農政策提供指引，持續夯實糧食安全根基，增強重要農產品供給保障能力。

糧油生產主體補貼補助

實施稻谷補貼，按照“誰種糧、誰受益”原則，對稻谷實際生產者發放補貼，保障農民種糧基本收益。

實施耕地地力保護補貼，增強農民保護耕地地力的意識，實現“藏糧於地”的戰略目標。

實施大豆玉米帶狀復合種植補助，支持完成國家下達的110萬畝大豆玉米帶狀復合種植推廣任務。

實施油菜生產補助，支持穩定油菜種植面積。

支持提升糧油單產和品質

開展糧油高產優質片區建設，支持部級糧油單產提升整建制推進縣、省級糧油高產優質片區建設。

支持糧油規模種植主體單產提升，培育一批糧油規模種植能手和高產典型。

開展耕地有機質提升行動，強化有機肥料推廣應用，多措並舉、用養結合，推廣綠色種養循環和有機肥替代化肥等用地養地模式。

支持綠色種養循環農業試點建設，大力培育糞肥還田社會化服務組織，推進糞肥就近就地還田利用。

支持糧油作物全產業鏈建設，建設一批糧油產業生產、加工基地，推動糧油產業全環節升級和全鏈條增值。

持續提升糧油綜合產能

實施產糧（油）大縣獎勵，獎勵國家認定及符合規定的產糧大縣、產油大縣、制種大縣，支持糧食油料生產和產業發展。

實施高標准農田建設補助，推進高標准農田數量、質量、生態“三位一體”建設。

實施種業振興行動，扎實推進農業種質資源保護與利用，持續實施種業振興“揭榜挂帥”項目，開展產學研聯合攻關，選育出一批突破性新成果和新品種。

實施農機購置與應用補貼，聚焦機播（機插）增產和機收減損，重點支持有助於糧油等主要作物大面積單產提升農機的推廣應用。穩定實施農機報廢更新補貼政策。

實施農業生產全程全面機械化推進項目，加強農機應急作業服務能力建設，提升農機裝備對糧油生產的支撐服務水平。

加強糧油生產服務保障

支持建設區域性農業綜合服務中心，以縣為單位，高質量建設一批區域性農業綜合服務中心，為小農戶和新型農業生產經營主體提供農技服務、農資供應、農機作業等農業綜合服務。

加強糧油生產技術集成推廣，從品種、技術、模式、裝備等方面進行技術集成、熟化推廣、引導應用，促進糧食生產提質增效。

加強糧油生產社會化服務，加快培育各類專業化、規模化的服務主體，引導服務主體圍繞糧油生產，重點面向小農戶開展社會化服務。

加強金融保險政策保障，支持糧食油料生產信貸投放，為符合條件的新型農業經營主體提供融資擔保服務，落實水稻、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險保費補貼政策，鼓勵各地探索開展水稻優質品種的收入保險試點，持續推廣“蘇農貸”“新型農業經營主體信貸直通車”等普惠金融產品。

實施糧油生產防災減災救災補助，落實農業防災減災救災任務，對承擔農業防災減災救災任務以及符合條件的災后恢復生產主體給予補助。

“與2024年糧油生產扶持政策清單相比，今年新增了‘支持建設區域性農業綜合服務中心’相關內容。”省財政廳農業農村處相關負責人解釋，也就是將現有的農資、農機、農技服務中心的相關功能整合起來，為小農戶和新型農業經營主體提供一整套的農業綜合服務，從而幫助他們更方便、更高效地組織農業生產。

此外，2024年提出“實施綠色高產高效示范片建設”，今年提出“開展糧油高產優質片區建設，支持部級糧油單產提升整建制推進縣、省級糧油高產優質片區建設”，在2024年的基礎上，增加了“優質”這一維度，開展糧油高產優質片區建設。這意味著不僅關注產量的提高，還注重糧油產品的品質優化。同時，突出整建制推進，這種方式涉及縣域或省級區域的整體規劃和協同推進，要求進行統一的布局和建設，以實現整個區域的糧油高產優質目標。（楊民仆）

來源：新華日報·交匯點

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