不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。去年以來，我省各級紀檢監察機關堅持正風肅紀反腐相貫通，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。

不正之風與腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同，但同根同源、互為表裡。從查處案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始。淮安市洪澤區審計局原局長朱某案，就是“由風及腐”的典型。朱某從縣醫院工作人員一步步發展成為重要部門“一把手”，忠厚老實、踏實敬業曾是領導同事對他的印象，但隨著理想信念的坍塌、個人私欲的膨脹，朱某從一頓飯、一張卡開始，一步步淪陷，利用職權大肆謀求私利，與不法商人“勾肩搭背”，最終深陷腐敗泥潭。去年9月，朱某被開除公職處分，涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機關審查起訴﹔同年11月，被開除黨籍。

狠抓作風劍指反腐，嚴懲腐敗必須糾風。全省各級紀檢監察機關深刻把握風腐同源、風腐一體特征，堅持凡查作風問題必挖腐敗案件，凡查腐敗案件必看作風問題，將“由腐糾風、由風查腐”理念落實到監督、查處、整治各個環節。

“走到這一步主要還是自己放鬆了要求，開始是吃飯收禮，再到接受旅游邀約、收錢，慢慢一步步被‘圍獵’……”前不久，在南京市六合區法院，出庭受審的區城管局綜合行政執法大隊渣土中隊原副中隊長楊某深刻反省道。經查，楊某先后3次接受渣土運輸公司老板魯某的旅游安排，其中赴澳門旅游2次、赴海南旅游1次，並多次違規接受宴請、收受財物。為了“回報”，楊某在日常執法中對魯某的企業開啟“方便之門”，檢查能少則少、處罰能輕則輕。最終，楊某因犯受賄罪被判處有期徒刑3年3個月，並處罰金25萬元。六合區紀委監委聯合相關職能部門，深入開展違規吃喝、違規旅游、違規用車等專項整治，既注重循風查腐，嚴懲“四風”問題背后的腐敗，又注重由腐看風，凡查腐敗必挖“四風”問題，必查連帶線索，去年以來共查處“四風”問題89件128人。

黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為背后，可能暗藏著違規吃喝、公車私用，甚至權錢交易、利益輸送等問題。連雲港市贛榆區紀委監委緊盯酒駕醉駕問題線索，圍繞“和誰吃、為什麼吃、誰付款”等關鍵信息，既查組織者又查參與者，既查資金來源又查目的事由，嚴查酒駕醉駕背后的“四風”和腐敗問題。比如，以公職人員孫某某涉嫌醉駕問題線索為突破口，贛榆區紀委監委順藤摸瓜揪出酒局背后的參與者、“買單者”，以“風”挖腐，最終留置3人，給予黨紀政務處分13人。

“一把手”是黨的事業發展的“領頭雁”，“一把手”出現問題，極易傳染蔓延，危害班子、帶壞隊伍。在查辦西崗街道原黨工委書記葛某某案時，南京市棲霞區紀委監委針對該案暴露出來的作風問題，重拳整治吃喝歪風，嚴肅查處政商關系不清等突出問題，對該街道多名領導班子成員予以立案。同時，緊盯村級“一把手”權力運行，聚焦集體資金使用、村級小微工程、村務公開等關鍵環節，對兩名侵佔集體資金、損公肥私搞利益輸送的村書記採取留置措施。

“蠅貪蟻腐”既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵佔集體資產資源等腐敗問題，也有對群眾的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題，嚴重損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感。鹽城市亭湖區紀委監委以整治群眾身邊不正之風和腐敗問題為契機，創新實施“醫路清風”以案促改專項行動——一方面，聚焦鄉鎮醫療機構超標准、多計天數等亂收費問題，運用數據建模比對，篩查出異常數據約69萬條，通過線下核查發現問題線索72條﹔另一方面，聚焦吃回扣、亂收費、收紅包等損害群眾利益問題，加大風腐同查力度，先后給予黨紀政務處分38人、留置4人。

深入推進風腐同查同治，既要在“查”上動真格，又要在“治”上見真章。在查辦城管執法領域相關案件時，南京市鼓樓區紀委監委通過與審查對象、相關証人談話，深入群眾了解行政執法工作中的作風問題，發現在城管執法領域仍存在違規接受管理服務對象宴請、收受禮品禮金等突出問題。結合案件綜合研判，鼓樓區紀委監委向區城管局黨委發出紀檢監察建議書，要求其加強警示教育力度、規范行政執法行為、健全內控制度機制，出台規范行政執法相關文件。同時，鼓樓區紀委監委聚焦違建管控治理、行政執法“吃拿卡要”等問題，在全區開展專項治理，調取熱線工單6000余件，處置相關問題線索49件，立案查處30人。（顧 敏）

來源：新華日報

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