開放是中國式現代化的鮮明標識，也是江蘇發展的鮮明底色。近年來，江蘇以“一帶一路”交匯點建設為統攬，高質量推動境外園區、自貿試驗區、開發區等開放載體建設，著力打造透明、穩定、可預期的制度環境，全面推進“公鐵水空”立體交通體系建設，江蘇開放的軟硬環境會越來越好、開放的大門會越開越大。

布局海外市場，國際“朋友圈”不斷擴容

建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，江蘇家底硬、后勁足。江蘇實際使用外資約佔全國的1/6，外資規模連續多年穩居全國前列。世界500強企業中已有408家落戶江蘇﹔貨物進出口連續22年居全國第二位﹔全年服務貿易規模超720億美元，創歷史新高……新春伊始，全省各地以“起跑即沖刺”的干勁拉訂單、促合作，加大力度布局海外市場，推動開放合作的“朋友圈”持續擴大。

去年，全省對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目872個、增長34.6%。作為江蘇對外開放的重要窗口，無錫積極參與共建“一帶一路”，高質量建設境外合作園區，打造共建“一帶一路”標杆示范項目。同時，加快培育本土跨國企業，支持企業有序布局重點國家和地區，提升國際化、本土化經營水平，加快全球產業鏈和創新鏈布局，拓展海外市場。這個新春，無錫錫南科技股份有限公司的李曉斌忙成了“空中飛人”，公司在泰國投資的工廠——錫南科技（泰國）有限公司舉行奠基儀式后，他不停往來於中泰兩國，實時關注項目現場的施工情況，並提前對接后期生產的業務合作。據介紹，錫南科技以研發、生產汽車零部件為主導業務，壓縮機機殼年產能力達千萬套，產品60%出口海外。本次投資的泰國工廠將按照年產量300萬套渦輪增壓器壓氣機殼體的生產規模進行建設，年產值可達4億元。“我們將持續完善企業‘走出去’的服務體系，加強海外綜合服務體系建設，做優境外投資增值化全鏈條服務，推動國內服務機構往國際化服務延伸，護航企業‘闊步出海’。”無錫市商務局相關負責人對記者說。

“走出去”的進程蹄疾步穩，“引進來”的成果量質齊升。2月17日，在“寧聚香江 共創未來”南京服務業擴大開放暨寧港經貿合作交流會上，玉湖集團（香港）投資控股有限公司與南京經濟技術開發區正式簽約，將在南京打造華東區域首個一級樞紐，總投資50億元。預計一期項目培育期結束后，年均交易額可達200億元，二期項目全面達產后，預計滿負荷交易額將達400億元。記者獲悉，自2024年9月底邀請玉湖集團董事局主席一行首次來寧洽談以來，南京市商務局牽頭成立專班，精准對接企業需求，協助企業考察比選多個板塊園區，圍繞項目選址、用地保障、政策配套、產業協同等關鍵環節，量身定制項目推進方案。僅用4個月時間，便會同南京經開區與企業完成多輪磋商並達成投資協議核心條款，直至此次正式簽約。玉湖冷鏈進駐南京，將填補南京北部區域大型農產品冷鏈物流設施空白，進一步提高南京冷鏈行業競爭力。

2月18日，蘇州工業園區兩家外資巨頭再度加碼投資——大金蘇州研發中心大樓和博世中國新數據中心正式啟用。其中，“Airpark蘇州”是大金在全球首個專注於空調核心零部件研發的創新基地，也是大金在全球除日本本土以外規模最大的研發中心，其集節能技術、綠色設計與實証功能於一體。“蘇州工業園區匯聚了頂尖的企業、科研機構、高校，是國際領先的技術創新高地。以‘AirPark蘇州’為平台，我們將聚集優秀的技術、人才，積極推進產學研合作，引領空調技術的革新浪潮。”大金工業株式會社常務專任董事泉茂伸說。

建好經濟走廊，開放通道更加暢通

國際物流大通道建設是聯絡世界、支撐雙循環的戰略性物質載體，是“陸海天網”一體化布局的國際化資源要素集結通道。建好一條物流大通道，相當於開辟了一條具有澎湃動能的國際經濟走廊。

近日，蘇州工業園區企業中歐卡航成功打通了中歐陸路北線、南線外的“第三通道”，為中國與歐盟及其沿線國家的貿易交流開辟了一條全新的高效路徑。通過該通道從中國經濟核心區出發，僅需約20天即可抵達歐盟、約25天即可通達歐盟及英國全境。2月8日晚，一輛懸挂蘇E牌照的車輛在格魯吉亞波季港口順利登上前往歐盟國家羅馬尼亞的黑海輪渡，這也是“第三通道”開辟以來首個中歐卡車航班。記者了解到，去年10月底，受國際關系變化影響，中歐北線受阻，同時，南線哈薩克斯坦的跨裡海輪渡擁堵嚴重，企業面臨物流運輸困難，給中國與歐盟貿易帶來了一定挑戰。在此背景下，“第三通道”的成功開辟，有效保障了中歐貨物流通。值得一提的是，該通道還可輻射西亞、中東、南歐等能源、資源豐富的國家，為我國外貿企業打通了快速往來土庫曼斯坦、土耳其、希臘、羅馬尼亞、匈牙利的出海通路，同時也為“一帶一路”共建國家和地區企業提供了卓越的“中國服務”。

“新的一年，園區將進一步全面深化改革，擴大高水平開放，全力打造雙向開放強支點。”蘇州工業園區相關負責人告訴記者，聚力優化雙向開放布局，園區將拓展全方位開放新空間，用足用好兩個市場、兩種資源。放大向東開放優勢，加快共建中新“國際化走廊”，提升新加坡蘇州國際商務中心功能，深化與歐美、日韓、東盟開放合作，引導優勢企業優化全球布局。加大向西開放力度，融入“一帶一路”貿易投資合作網絡，依托合作共建霍爾果斯經開區，加強與“蘇滿歐”中歐班列戰略合作，開辟中歐卡航跨裡海、土耳其、歐洲新線路，全面拓展中亞、西亞等新興市場。

深化制度創新，開放載體能級持續提升

自貿試驗區是改革開放的綜合試驗平台。自2019年8月獲批設立以來，江蘇自貿試驗區圍繞打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區，形成了一批制度創新經驗成果，為高水平開放作出了積極貢獻。2024年，江蘇自貿試驗區進出口規模達5221.9億元，同比增長15.7%。江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動初見成效，全年形成102項制度創新成果，成為高水平“制度型開放”的排頭兵。

在南京江北新區，一場多部門聯合監管風評會為南京世和醫學檢驗有限公司帶來了好消息。該公司申請的6種出入境產品在接受11個部門聯合風險評估后，憑一份風評報告，便可在海關辦理檢疫審批。去年以來，金陵海關與地方政府開展實施出入境特殊物品聯合監管，以江北新區為試點，通過強化生物醫藥公共服務平台功能、推進第三方風評機制等措施，企業通關時間大幅縮減，研發效率顯著提升。“拿進口舉例，從風險評估到檢疫審批、海關查驗，最后成功通關，最多可節省近7個月的時間。這對研發企業來說，價值遠超貨值本身。”企業負責人陳波說。這一創新舉措不僅為企業節省了寶貴的時間和成本，更為生物醫藥產業的蓬勃發展插上了翅膀。

在地處“一帶一路”陸海交匯樞紐的連雲港，自貿試驗區的制度創新同樣給企業發展注入了新活力。依托中哈（連雲港）物流合作基地，連雲港海關創新過境集裝箱“國際班列（過境）集裝箱‘船車直取’零等待”等模式，使得國際集裝箱過境時間由原來4天以上縮短至1天以內，效率提升超過75%。同時，為適應進口大宗資源類商品不斷增長、40萬噸級超大型散貨船常態化靠泊的現實需求，探索應用了無人機、智能觀測船、水尺智能識讀等技術，打造“智慧水尺計重”應用場景，有效提升了進口大宗商品的通關效率。據統計，2024年，連雲港海關依托“智慧水尺計重”保障進口大宗商品高效檢驗和通關2900余萬噸，檢出商品短重5.9萬噸，幫助企業避免潛在短重損失4700余萬元。（周凱航）

來源：江蘇經濟報

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