“我們主要圍繞社交媒體做汽車用品、生活家居、時尚產品類的跨境電商，雖然去年是第一年，但商品出口數量實現高速增長，每個月的增速都在30％以上。”南京吉姆威電子商務有限公司CEO葉瀚說，他們於2023年底啟動該創業項目，在了解到位於江北新區的芯科跨境電商產業園有更多、更好、更專業的跨境電商扶持政策后，成為較早入駐園區的一批企業。他表示園區吸引了許多業內生態合作伙伴，形成“組團式”發展的產業生態，在樓內就能實現高效尋求合作。

園區是產業發展的重要載體，南京江北新區跨境電商產業園正成為跨境電商企業出海的重要陣地。走進芯科大廈，記者看到一樓大廳內陳列著各式各樣的“出海產品”，從優質鋼材、汽車零部件等高端制造產品，到美妝、穿戴甲等時尚產品，種類豐富，令人目不暇接﹔而在9樓的共享直播間，主播開啟海外直播，詳細解說手中的產品，其受眾大多來自美國、東南亞等國家和地區。

“當下，跨境電商正成為經濟發展的新引擎和產業轉型的新業態，但對不少企業來說，受制於投入高、推廣難以及對相關政策了解不透徹等原因，品牌出海成為擺在他們面前的難題。基於這些困境，產業園為企業打開了方便快捷的出海之路。”江北新區跨境電商產業園相關負責人高陽介紹，在這裡，企業“足不出戶”就能享受“保姆級”服務，如全球主流平台開店、運營培訓、獨立站建設、海外物流方案、跨境支付和一站式出海合規等全程服務指導和資源共享等。“企業從入駐到第一批貨出海，最快隻需一個月。”

目前，江北新區跨境電商產業園已入駐企業30多家，集聚了一批擁有自主品牌、競爭力強的跨境電商企業，產業園內的上下游鏈路逐步補足，創新動能在此不斷迸發，2024年園區跨境電商出口貿易額超8億元。

所謂產業園，是以開發區為主體，各類企業“安家”的產業集聚區。從1984年昆山自費興辦開發區走上“昆山之路”，到1994年中新合作開發蘇州工業園區，再到2019年8月，中國（江蘇）自貿試驗區正式獲批，江蘇開發區在一次次人無我有、人有我優的體制機制創新中大步向前。

“園區經濟”是適應當前市場經濟的創新性、人文性、生態化、現代化和國際化而興起的新興市場競爭主體。發展“園區經濟”，產業集聚帶來的外部經濟效應，進一步激發當地經濟活力。

產業強則園區強，產業興則園區興。以產業為基，江蘇積極布局園區經濟，成為全國興辦開發區時間最早、發展最快、規模最大、效益最優的省份之一。

勞施保施是一家電磁閥和液壓泵研發生產的隱形冠軍企業，已經有100多年的發展歷史，隨著中國市場需求的增加，在中德（常州）創新產業園建立中國研發生產總部。“中德（常州）創新產業園是我們最好的選擇。”勞施保施集團相關負責人說，這裡有完備的產業鏈和供應鏈，為企業與中國客戶的深度合作提供了很好的基礎，將會成為中國汽車本土供應鏈的一部分。

從引進愛立信、菲尼克斯等企業，到上汽大眾、長安馬自達等龍頭企業先后帶來140多家汽配企業，再到順勢承接國電南自、航天晨光等制造業大項目，江寧經濟技術開發區一直將發展實體經濟作為主線，目前，已經相繼引入46個國家和地區的4000多個項目，形成了以新型電力系統、高端裝備制造等為主導產業的發展體系。其中，外資項目1200多個、世界500強投資企業近100家，累計實際利用外資逾140億美元。

放眼全省，江蘇的產業園區已經成為拉動全省經濟產出的重要引擎。根據商務部公布的2024年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果，在2023年度國家級經開區綜合發展水平考核評價綜合排名前30名中，我省共有9家國家級經開區上榜，數量位居全國第一﹔蘇州工業園區穩居第一，實現“九連冠”。

值得關注的是，就全省而言，園區經濟佔據江蘇經濟的半壁江山。記者從省商務廳獲悉，截至目前，江蘇經國務院、省政府正式批准設立的開發區共158家，其中國家級開發區47家，國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區數量均居全國第一。全省省級以上開發區創造了全省50％的經濟總量和一般公共預算收入，60％的固定資產投資，70％的規上工業增加值，80％的實際使用外資和外貿進出口。

2025年，江蘇如何繼續做強園區經濟？今年的江蘇省政府工作報告中寫道：“積極推動境外合作園區建設，加快實施阿克套港集裝箱樞紐等項目。”“完善開發區評價體系，提升國際合作園區建設發展水平，支持蘇州工業園區開展深化開放創新綜合試驗，為現代化建設注入更加充足的開放后勁和創新動能。”

此外，2024年11月，商務部關於印發《支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗的若干措施》的通知，力爭通過五年努力，蘇州工業園區基本建成開放創新的世界一流高科技園區，為全國開發區高質量發展作出示范引領。蘇州工業園區相關負責人表示，錨定這一總目標，蘇州工業園區繼續當好“探路者”和“先行者”，今年將圍繞落實中新自貿協定、數字貿易合作試點等開展先行先試，加快實施64項年度改革任務，落實自貿試驗區提升戰略，推進生物醫藥全產業鏈系統集成改革，形成更多標志性成果。

【觀察】

江蘇省政府參事室特約研究員、南京信息工程大學江北新區研究院院長 丁宏

在新的發展形勢下，江蘇省產業園區應搶抓機遇，深入實施“二次創業”行動，為構建更高水平開放型經濟新體制、推動高質量發展和中國式現代化江蘇新實踐貢獻力量——

以國家先進制造業集群為標杆，努力提升產業發展能級。在深入推進傳統產業轉型升級的同時，瞄准新興產業和未來產業發展制高點，著力推進延鏈補鏈強鏈，加快建設千億級先進制造業集群，實現產業邁向價值鏈中高端。

以高水平國際合作園區建設為重點，構筑開放發展新動能。用好自貿試驗區和服務業擴大開放等政策，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，吸引跨國公司在蘇布局總部經濟、功能性機構等，形成具有國際競爭力的開放創新生態。

以人工智能賦能新型工業化為先導，加快“智改數轉網聯”步伐。深入開展“人工智能＋制造”行動，加快大模型場景示范和產業化應用，著力培育智能制造示范工廠，加快產業園區數智化建設，牽引高能級算力經濟發展。

以科技成果落地轉化為關鍵，加快形成發展新質生產力。努力建設產業園區創新核心區，搭建全鏈條一站式公共轉化平台，率先探索貫通式科技成果轉化體系建設，打造科技成果轉化的創新生態體系和先行示范區。

以深化產業園區體制機制改革為突破，努力開創高質量發展新局面。加大向園區放權賦能力度，加快建立市場化開發運營體制，實行差異化的考核體系和激勵機制，探索工業用地儲備滾動機制等。

記者 洪葉

來源：新華日報·交匯點

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