全國人大代表、江蘇省南通市市長張彤。受訪者供圖

人民網：去年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時發表了重要講話。一年來，南通在貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推動經濟社會發展上取得了哪些新進展新成效？

張彤：過去一年，南通深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，全面落實中央和省各項決策部署，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，保持了高質量發展的強勁勢頭，經濟運行高開穩走全年進，實現地區生產總值1.24萬億元、增長6.2%，27個萬億城市中增速第2，41個長三角城市中總量第8、增速第12，14個全國首批沿海開放城市中總量第7、增速第2﹔一般公共預算收入、規上工業增加值、工業開票、進出口總值等核心指標增幅均居江蘇前列。

重大戰略加快落地，長江口產業創新綠色發展協同區上升為國家層面重要措施，與上海簽署科技、商務、交通、港口領域全面戰略合作協議﹔海洋強市建設全面推進，總投資500億元的中石油藍海新材料等標志性項目開工建設，沿海再造“新南通”步伐加快。發展動能不斷積蓄，新簽約注冊超5億元內資項目429個、超3000萬美元外資項目128個，新招引科創項目1620個，淨增高新技術企業702家，累計培育全國制造業單項冠軍企業35家、專精特新“小巨人”企業175家，千億級企業實現零的突破，多項數據創歷史新高、具有標志性意義。

與此同時，民生福祉持續增進，城鄉收入比進一步縮小，新增城鎮就業10萬人，基礎教育優質均衡經驗全國推廣，建成全國首個長期護理服務產業園，PM2.5平均濃度有監測以來最優、連續三年江蘇最優，平安南通建設質效居江蘇前列。

人民網：南通自2020年躋身“萬億城”以來保持了強勁的發展勢頭，如今更肩負著打造江蘇高質量發展重要增長極的光榮使命，展望“下一個萬億”將重點把握哪幾個發力點？

張彤：南通“下一個萬億”必然是更高質量的“萬億”，我們將堅持把科技創新作為第一動力，加大科技招商力度，強化創新型企業梯度培育，發揮長三角國創中心南通分中心等平台創新策源作用，深化與清華大學、北京大學、東南大學、哈爾濱工程大學等知名高校戰略合作，促進更多科技成果轉化落地、創新資源加速集聚。

堅持把向海發展作為最大增量，聚力建設江蘇海洋產業高質量發展先行區，深化海洋經濟體制機制改革，推動海洋經濟與既有支柱產業融合發展，強化涉海項目招引，做精做大臨海產業園區，力爭今年涉海產業規模突破萬億。

堅持把跨江融合作為關鍵路徑，拓展國際視野，服務國家戰略，更深層次對接上海、更寬領域融入蘇南，以共建長江口產業創新綠色發展協同區為抓手，策應上海、蘇南產業體系建設，發揮區位、空間、資源、成本等比較優勢，一體推進產業轉移承接、配套銜接、供需對接，攜手打造梯度分工、鏈式配套的產業新格局。

人民網：去年底召開的中央經濟工作會議提出“以科技創新引領新質生產力發展”，剛剛您也談到把科技創新作為第一動力，南通正加快建設更高水平國家創新型城市，請問將採取哪些措施進一步激發創新活力？

張彤：南通正聚焦做大總量、調優結構、提升能級，這些都離不開創新引領，我們將以更強烈的緊迫感鍛造科技創新引擎，一體推進科創項目、人才、平台招引，促進科技創新和產業創新深度融合，因地制宜加快發展新質生產力。

一是圍繞產業鏈布局創新鏈。全面構建企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，支持企業牽頭組建任務型創新聯合體，緊扣產業需求凝練技術課題，通過“眾籌科研+財政支持”模式組織開展聯合技術攻關，促進科技成果就地交易、轉化和應用。

二是全面提升創新平台效能。圍繞打造《江蘇省產業技術研究院發展促進條例》重要實踐地，建好用好長三角國創中心南通分中心，牽引帶動各類既有平台市場化轉型、產業化發展，嚴格落實“年初備案、半年過堂、年底評估”機制，力促更多實實在在的項目落地轉化。

三是全力營造一流創新生態。構建“科技-產業-金融”良性循環，堅持平台、園區、企業、基金四方聯動，集聚耐心資本投早投小投硬科技﹔加快導入研發設計、檢驗檢測等科技服務業項目，靶向招引“雙創”領軍團隊、青年科技人才、卓越工程師，推動創新要素多維聚變、創新服務多鏈融合，讓更多創新主體在南通成長壯大。

人民網：近年來，南通積累了豐厚的產業家底，今年以“新春第一會”吹響新型工業化奮進號角，請問下一步將圍繞哪些方面加快建設現代化產業體系？

張彤：我們將聚力建設面向科技前沿的現代工業名城，加快構建有特色強韌性的現代化產業體系。一是做大做強先進制造業。“一業一策”推進船舶海工、高端紡織等主導產業強鏈補鏈延鏈，深入實施新一輪智改數轉網聯行動，促進更多集群納入國家級先進制造業集群、戰略性新興產業集群、中小企業特色產業集群，助力更多企業成長為鏈主企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”，力爭三年內培育3個超三千億產業集群、3家千億級企業，鍛造南通先進制造的鋼筋鐵骨。

二是培育壯大海洋產業。加快構建現代海洋產業體系，打造海洋裝備之都、先進材料藍海、新型能源綠島三大涉海產業地標，港航貿數聯動打造航運物流、海洋信息技術兩個支撐性產業，多業態融合做優海洋漁業、海洋文旅兩個提升型產業，積極布局與海洋深度關聯的低空經濟、深遠海裝備、海洋生物醫藥等高成長性產業，力爭今年涉海產業規模突破萬億。

三是繁榮發展現代服務業。一方面，著眼生產性服務業，依托優勢制造業靶向招引工業設計、技術研發等關聯服務業項目，促進兩業深度融合﹔另一方面，著眼生活性服務業，落細落實促進服務消費高質量發展實施方案，做精做特餐飲住宿、養老托育、文化旅游、體育教培、居住服務等傳統消費，積極培育數字消費、綠色消費、健康消費、家政服務等新增長點。

人民網：我們注意到，南通提出將加快打造全齡友好城市。那麼，圍繞“一老一小”、青年發展等領域，南通將如何通過服務升級、政策創新和資源整合實現全齡共享？

張彤：建設全齡友好城市是南通貫徹以人民為中心的發展思想的重要舉措，我們將以打造“家門口”民生服務品牌為牽引，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務支持體系，加快建設全齡友好城市。

一是著力構建康養服務體系。持續優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。出台科技引導養老產業創新發展行動方案，建立“龍頭企業+高校院所+醫療養老機構+特色產業園區+康養產業基金”協同創新模式，力爭年內建設康養科技產業園2家，引培科技型企業60家。支持智能養老產品進輔具目錄、進醫療機構、進商業保險，豐富全屋適老化智能改造、智慧養老院等應用場景，建設宜居頤養的高端智慧康養社區，促進“醫食住行、康樂購健”融合發展。

二是著力建設生育友好型社會。深入落實促進生育政策措施，完善生育補貼、保險、休假等制度，開發實行彈性工作制的“生育友好崗”，力爭年內新增普惠托位4000個，托幼一體幼兒園佔比超50%。全域推進兒童友好城市建設，整合資源啟動建設市科技館、少年宮，打造更多兒童幸福空間。

三是著力建設青年發展型城市。持續優化求職、創業、婚戀、安居等服務保障體系，搭建胡潤U35中國創業先鋒大會等交流平台，打造青創社區、時尚街區、青年驛站、青年人才公寓等適青空間場景，讓各方青年人才心生向往、近悅遠來。

分享讓更多人看到