原題：南通“綜合集成監管平台”一鍵統籌執法檢查

入企檢查，先掃碼！

不久前，南通市如東生態環境局兩名執法人員來到位於如東開發區的鴻瀚防護科技南通有限公司，進企業前，他們打開南通市綜合集成監管平台執法人員手機端，掃一掃企業門前的一個二維碼，一張詳細的環保雙隨機檢查表單立即彈出。緊接著，二人在企業環保總監顧立森的陪同下進入企業，開展全套環保檢查，總用時僅2小時。

以往，這樣的進企檢查短則半天，長則一天。現在為何這麼快？

“什麼人來檢查、檢查什麼內容、需要我們配合什麼，我們早就收到通知，有充足的准備時間，讓我們省去找資料、聯系人等對接時間。”顧立森介紹，過去檢查人員入企檢查，如果沒有事先充分溝通，常常會遇到企業相關負責人開會、外出等情況，導致檢查效率不高甚至重復檢查，不但企業感覺“被打擾”，檢查人員也覺得“麻煩多”。

而這次檢查，流程非常簡明。打開南通市綜合集成監管平台企業端，顧立森向記者展示，“兩個星期前我就收到今天的檢查通知，檢查項目和人員對象等要求都詳細注明，實時更新，這樣的檢查不僅不會對企業生產造成過度打擾，相關檢查要求還能幫助企業提升管理水平。”

小小的二維碼，如何連接監管大平台？

記者了解到，企業門牌號上的二維碼，是南通設置的標准公共地名地址碼，該地址碼將公安、住建、民政等系統的地名地址進行統一管理，實現一企一碼。去年開始，南通市司法局行政執法協調監督處牽頭，建設南通市綜合集成監管平台，把35個執法單位的執法事項全部納入。按照流程，入企檢查需要先在平台填報，入企時必須掃碼，將現場檢查人員等信息錄入平台，檢查情況信息也在平台上發布，並及時通過終端反饋給企業，實現執法檢查“可溯源”。

“掃碼只是數字技術手段，最終目的是統籌涉企檢查，不斷優化營商環境。”南通市司法局行政執法協調監督處處長李海峰介紹，該平台一鍵統籌各執法部門的入企頻率，避免一個企業被集中檢查、重復檢查。

在綜合集成監管平台執法端，記者看到，當執法人員選中一個企業時，該企業歷次檢查記錄將會同步被展示，系統還會顯示出該企業已被預約的檢查時間。舉例來說，如果市場監管局預約某天入企檢查，同時應急管理局需要預約同家企業，那麼平台就會自動跳出提示，建議兩家執法單位聯合上門。這樣一來，可以從源頭上減少入企檢查次數，減少對企業的“打擾”。

目前，南通已上線700多萬個標准地址碼，其中企業標准地址碼超30萬個。顧立森打開手機，平台企業終端顯示：本月南通市如東生態環境局將入企檢查1次，如東縣應急管理局、市場監管局等部門入企檢查0次。再次點擊進入子菜單，檢查的詳細情況一目了然，自動為企業“留檔”。

“入企檢查先掃碼，其實就是將過去對企業的監管約束，轉化為為企業服務。通過這種方式，執法檢查也能變成一種惠企服務。”李海峰介紹，自該平台1月20日上線試運行以來，受到監管部門和企業的廣泛認可和好評。目前，平台還在探索上線邀約式體檢模塊，企業可以主動向執法部門發出邀約，相應的部門收到通知后可上門服務，從而幫助企業獲取精准服務指導，促進企業高質量發展。（嚴 磊）

來源：新華日報

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