原題：將人民滿意作為核心標准

沭陽公安規范執法交出高分民生答卷

日前，在外忙活了一天的沭陽縣湯澗鎮居民王玉蘭拖著疲憊的身體回到家，發現家中飼養的10余隻母雞全部不翼而飛。她立刻打電話報警。湯澗派出所民警迅速趕到現場，通過認真勘驗、仔細排查，很快鎖定兩名嫌疑人，僅用不到3個小時就將他們抓獲，並追回全部損失。王玉蘭感動地說：“沒想到丟了幾隻雞，警察同志也這麼上心，這才是真正為民辦實事！”

小案不小，事關民生。沭陽縣公安局建立盯案機制，從源頭入手，確保每起民生小案都能得到高效規范處置。對傳統侵財案件，實行全量盯案，依托大數據分析和情報研判，主動出擊、定向打擊，同時，全力追繳贓款贓物，最大限度為群眾挽回損失。今年以來，傳統侵財案件破案率同比上升22%。

盯案，盯的是民意。沭陽公安將人民滿意作為衡量執法質態的核心標准。明確督察部門牽頭，研發民意感知響應平台，扎口匯聚各類涉警意見訴求，實現及時感知、快速辦理、問題標注、精准整改工作閉環，實現負面民意全量匯集，把群眾反映的“問題清單”轉化為民警“履職清單”。今年以來，由負面民意匯聚的“問題清單”辦結率達92.5%。尚未辦結的，也都在循序推進。

沭陽縣公安局重慶路派出所民警孫錦鵬坦言，曾經有群眾因為對他的工作不滿意從而對他“橫眉冷對”，但這種情況已經很久沒有發生過了。“以前總覺得只要程序走完、材料交齊就行，現在每處置一起警情、辦理一起案件，都得反復琢磨：會不會有群眾不滿意的地方？會不會有遺留問題？開始的時候還覺得有點煩，現在養成習慣后，看到的是群眾的笑臉和投訴量的明顯下降，心裡真的覺得挺值的。”

不以規矩，不能成方圓。沭陽縣公安局在省公安廳制定的執法標准基礎上，進一步細化接處警等執法規范，全鏈條規范執法各個環節。對重點警情成立工作專班，每日復盤檢查，緊盯出警是否及時、處警是否規范、是否如實立案等關鍵環節，第一時間通報問題、第一時間推動整改。今年以來，已檢查各類重點警情1500余起，執法問題整改率達100%。

規范執法，關鍵在人。為全面提升執法主體的能力素質，沭陽縣公安局著力打造“三大品牌”。開展執法專題培訓，打造“沭警引智”品牌。每月在全國范圍聘請接處警、案件辦理等方面專家授課，將全國各地執法監督等先進經驗引進來，融入民警的執法工作中。今年以來，已開展專題培訓4期，邀請9名專家現場授課。

開展執法問題解剖，制作“沭警艷陽”警示錄。圍繞“以事為鑒、以案為鏡”，收集全國典型案例和突出執法問題，定期曝光剖析不作為、慢作為等執法負面典型，讓民警知敬畏、存戒懼、守底線，做到在陽光下執法。今年已編制警示錄6期，曝光5方面26個執法突出問題，涵蓋執法各個方面，有效避免再出現類似問題。

開展執法問題復盤，建立“沭法點評”研判機制。每周召開執法問題述評會議，對接處警等執法規范情況進行通報，法制部門對常見執法問題進行“精准點穴”通報，執法單位負責人現場說明情況、提出整改措施，不斷在“研究問題、解決問題”中提升執法能力。今年以來，已召開“沭法點評”例會21次，點評通報各類執法問題206個，逐一推動整改。

“警示錄裡挑選的都是發生在身邊的案例，比任何說教都來得震撼，警醒我們必須時刻繃緊規范執法這根弦。通過對執法問題進行深入剖析、復查，讓我們知道哪裡容易出問題、為什麼出問題，而通過加強執法專題培訓，又教會我們怎樣真正做到規范執法。三項舉措相輔相成，目的就是讓我們的執法更規范，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”沭陽縣公安局刑警大隊民警毛強說。（宋子璇）

來源：江蘇法治報

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