清晨的南京師范大學玄武科技園，咖啡香與油條氣在晨霧中交織，年輕創客們的屏幕光影與足球場上的奔跑身影相映成趣。這方寸空間的張弛之道，藏著老城更新的“爭讓哲學”——面對土地瓶頸，當以創新爭空間效能、釋放存量潛力﹔邁向內涵發展，須以溫度讓渡人本需求、涵養生態活力。

中央城市工作會議擘畫的“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”城市藍圖，為新時代城市發展定向領航。作為全國首批城市更新試點，南京市玄武區以城市更新為杠杆，在主城核心區的方寸之間撬動了一場系統性變革：從高校校區轉型、老舊校區煥新到工業遺存活化、歷史文脈傳承，將重要精神轉化為可復制的“六邊形”城區建設實踐，勾勒出超大城市內涵增長的鮮活范本。

爭出了新空間

城市發展進入內涵式增長的新階段，玄武區直面土地資源瓶頸，通過“爭空間、爭效能”，讓老舊載體煥發新生，彰顯了城市更新中的創新智慧與韌性底色。​

南師大玄武科技園球場向園區企業開放。人民網記者 馬曉波攝

南師大玄武科技園的轉型是這一理念的生動實踐。傍晚，夕陽為園區的老操場鍍上金邊，壹加貳科創中心負責人庄達煒換上球鞋，一聲招呼便與三五好友奔向綠茵場。 “相較同類載體，這裡的租金不算低。我們願意買單，看中的是主城核心硬配套，以及綠蔭校園的軟環境！”庄達煒感慨道。

這片位於板倉街78號的11萬平方米空間，曾是南京師范大學紫金校區，隨著辦學功能調整，一度陷入沉寂。2019年，玄武區政府聯合高校、企業啟動改造，保留校園原有肌理的同時，對教學樓、圖書館等建筑進行功能性重構。

“位置金貴，短板在‘老’。”園區相關負責人周婧坦言，改造中既延續了老建筑的歷史記憶，又通過加裝電梯、優化消防系統等措施提升安全性。如今，這裡入駐率常年保持90%以上，華東醫藥等上市企業在此扎根，讓“沉睡資產”真正轉化為創新策源地。

城市更新的可持續，繞不開“錢從哪來”的考題。玄武區的答案是：以改革增活力，最大限度調動社會資本積極性，讓黃金地段生出“鑽石效益”。

珠江路錦創書城前身是外觀陳舊、業態低端的東鼎大廈。“政府出台的樓宇更新措施，從規劃管理、土地產權到資金支持給足了底氣，我們才敢投1.2億元改造。”東鼎大廈運營負責人夏可斌說。

如今這裡的商業場地常年“霸榜”社交平台，辦公樓層入駐率達97%。這種“政府引導+市場運作”的模式，破解了老舊樓宇改造“成本高、收益薄”的困局。​

“城市發展如長跑，過去長期處於‘百米沖刺’階段——比拼拿地速度、建設規模和開發強度。當下，城市化進入后半程，亟須為創新騰空間、為美麗增綠韻、為韌性筑根基。”玄武區建設局相關負責人的比喻道出了中心城區更新的邏輯轉變。

改造后的“百子亭天地”保留了歷史建筑的厚重古朴。人民網記者 馬曉波攝

在歷史遺存保護中，玄武區同樣以“爭”的姿態守護城市韌性。走進楊將軍巷D9街區，腳下是光潔的現代地磚，頭頂卻是高聳粗獷的鋼鐵桁架。這裡曾是機器轟鳴的老煙廠車間，現在爵士樂的鼓點替代了機械的嘶吼，老廠房在消險后重現活力。

在百子亭片區，修繕一新的徐悲鴻故居青磚牆厚重古朴，精心修復的11棟歷史建筑敞開懷抱，咖啡的香氣從傅抱石故居中飄出，街頭藝人的表演在庭院小廣場引來陣陣掌聲。正如玄武區建設局相關負責人所言：“要以韌性筑牢基底，以美麗彰顯特色，以創新激活未來，精心保護傳承文脈、活化歷史遺存。”

讓出了新天地

城市更新的最終目的是讓居民生活更美好。玄武區在“讓權於民、讓利惠民”的實踐中，將宜居願景轉化為具體場景，用智慧手段提升治理效能，彰顯了文明城區的溫度與活力。​

雍園41號小區的改造歷程，就生動展現了這種“讓”的智慧。這個建成於上世紀90年代的無物管小區，改造前面臨違建叢生、停車混亂等問題。當街道拿出“補種綠植、建助餐點”的方案時，卻遭到小區居民的集體反對。老住戶高冀平稱：“我們更需要倉儲空間和晾晒區域。”​

雍園41號小區根據居民需求定制的停車棚。人民網記者 馬曉波攝

街道隨即調整思路，將設計權部分讓渡給居民，經過數十次居民議事會討論，設計方案做了大幅“減法”：原定的綠化區立起了不鏽鋼晾衣杆﹔違建拆除后，建成了一座非機動車棚，並增設了一個2.3米高的儲物間，還專門劃出工具存放區。

改造后，玄武區區屬國企“百子物業”兜底入駐，小區面貌煥然一新。“現在小區改造得實實在在，這才是真正的好，更加宜居！”之前還一臉愁容的高冀平，現在露出了滿意的笑容。

社區營造師白雪燕在參與蓁巷改造后，也深有同感：“預設的‘好’與居民真實的‘需’，往往存在不小的差距。”

蓁巷的改造則演繹了“讓利於民”的智慧。這條500米長的小巷緊鄰東南大學，改造前因交通無序、業態雜亂而淪為“城市褶皺”。

玄武區沒有簡單“治亂”，而是將部分空間“收益權”讓渡給商戶。原本狹窄的人行道被拓寬，臨街商鋪獲得了“空間使用權”。這一“讓”激活了商戶的創造力：謐喜烘焙等店鋪主動內縮門頭，騰出空間擺放綠植、設置休憩桌椅。

改造后的蓁巷煥然一新。馮芃攝

“有時，城市更新適當讓出一點‘控制權’，反而能激活空間難以設計的生命力。”白雪燕的感受在商戶自發成立“街巷聯盟”維護公共區域的行動中得到了印証，曾經擁堵的小巷如今變成了可漫步、可停留的文化廊道。

在智慧化賦能方面，玄武區將“讓”的理念延伸到治理細節。珠江路的5G智慧燈杆集監控、廣播、充電等功能於一體﹔百子亭片區的智能停車系統通過大數據優化車位分配，周轉率提升了40%。這些“看不見的更新”不佔用額外空間，卻以技術創新提升了城市的運行效率。​

從南師大科技園的“空間重生”到雍園小區的“細節改造”，玄武區的實踐勾勒出“六邊形”城區的清晰輪廓。“落實中央城市工作會議精神，要以‘爭’的魄力深化內涵式發展，以‘讓’的胸懷堅守人民至上，讓城市發展的成果更公平地惠及每一位市民。”玄武區政府相關負責人說，以“爭”的魄力突破空間桎梏，用“讓”的胸懷厚植民生溫度，玄武區的實踐勾勒出城市更新的平衡之道。

當老校區蛻變成科創高地，當舊樓宇刷新為網紅地標，當雜亂小巷蝶變為文化廊道，“爭”來的空間效能與“讓”出的人文關懷相得益彰，為同類城區的迭代升級提供了深刻啟示——唯有將“人的需求”作為出發點與落腳點，城市才能在迭代升級中始終保持溫度與活力。

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