“吃水比吃油難！”

“十來年了，要是不用抽水泵，俺就沒見過水龍頭出水！”

提起吃水，河北省邯鄲市邯山區小北堡社區的居民連連嘆息。近期，該社區居民向人民網“領導留言板”反映，“近三分之一家庭常年吃不上社區飲用水，希望解決飲水問題。”

小北堡社區地處邯鄲市主城區東南部，緊鄰支漳河。2008年11月由村改為社區。該社區現有住戶670戶，常住人口3180人，用水依賴一座1986年投入使用的水塔。水塔位於村中部偏東，供水主管道位於幸福路地下。每日供水時間為9點至16點、17點至21點，供水量為80噸/小時。

為何該社區十年來解決不了吃水問題？居民何時才能正常用水？7月中旬，本網就此進行了實地調查走訪。

水塔供水“遠近分化” 居民用水兩重天

7月17日居民張桂芬家廚房，加裝3個水龍頭的洗碗池。人民網 商帆攝

“這是自來水管（連接水塔供水管），沒水。”7月17日上午10點25分，走進居民張桂芬家，隻見廚房的洗碗池上加裝了3個水龍頭，張桂芬一一介紹：“這個是連接抽水泵的水龍頭，這個是接的太陽能，這個沒水俺就換那個。”

張桂芬家位於小北堡社區東北方向，距離水塔主管道直線距離約170米，一家6口，平時隻有老伴和她在村裡。因為吃水不便，兒子和兒媳搬到了市裡，偶爾孫子回來小住。

“前些年用水泵抽水塔的水一抽就抽到了，現在越來越難了。”張桂芬說，“夏天用水多，俺家上午用抽水泵都抽不出來水。等晚上5點多沒人抽了，我家才能抽上來水。抽到的水有雜質，不敢直接吃，就存到桶裡洗碗、洗澡。”

居民張桂芬家的儲水桶。人民網 戴澤鑫攝

因水質不好，她家飲用水只能去村外拉或買。“雖然抽水泵抽出來的水不能喝，但也算有水用，有的人家都抽不上來（水）。”張桂芬說。

李春家就是張桂芬口中抽不上來水的人家。

“六七年前，俺們掏了3000多元在房子后面打了口井。”李春說，這口井深約30米，或許是因為離河道太近的原因，抽上來的水質一般。家裡日常用水靠這口自備井，但飲用水也得去村外拉或者花錢買，“實在沒水的時候，也會用井裡的水湊合。”

居民家中大大小小的儲水桶、盆。人民網 戴澤鑫攝

綜合距水塔主干道遠近和地勢因素，本網將該社區劃分為4個片區，每個片區隨機走訪5戶。經調查發現，所有受訪居民家都用桶儲水，其中18戶配備抽水泵。具體來看，西南、東南兩個片區的10戶居民，因距離水塔主干道較近、地勢低，連接水塔的水管中有水，他們主要靠抽水泵抽水儲存，用水基本有保障﹔而西北、東北兩個片區的10戶居民，受距離和地勢影響，用水困難突出：5戶依賴抽水泵和儲水罐勉強維持，另5戶則被迫自打深約30米的自備井，飲用水均需到村外拉或購買。

社區隨處可見的打井電話。人民網 商帆攝

“水塔供水水垢多，馬桶、熱水器容易壞。兩三年就要花二三百換一個水泵。”居民張力威說，“抽半桶水，有時候得40分鐘，每個月光電費也要多花近100塊。吃水比吃油難！”

水塔乏力 缺水困局為何多年未解？

2021年該社區居民向人民網“領導留言板”平台反映過用水問題，曾獲邯山區回應：由於人口不斷增加，小北堡社區面積逐年擴大，現水塔供水能力與村庄用水量存在一定差距。

飲水是最基礎的民生需求。時隔四年，居民用水問題為何依舊存在，難以得到穩定保障？

小北堡社區供水水塔。人民網 商帆攝

據河北工程大學能源與環境科學工程學院副教授杜富慧分析，1986年建成的農村供水工程，當時村人數基本在1000—2000人。供水系統建設之初根據供水人口決定水泵功率、管道粗細、水塔容量，入戶管的鋪設和長度。隨著社會發展和城鎮化水平快速提高，當前常住人口超3000人，再加上水塔長期運行，會出現設計標准偏低、管網滲漏導致水量不足、水壓不夠等問題，產生用水難。

“除了人口增加、管網年久失修，水塔主管道沿線及附近居民私自將自家或多家管道接入主管道，沒有價格調控使得部分村民用水過度、不珍惜水資源等，都進一步加劇了供需矛盾。”邯山區水利局相關工作人員說。

水塔乏力，居民隻好打自備井，彌補供需差。“打井不需要申請，啥資料也不用。”近兩年在該社區打過10多家井的趙青說。

據媒體此前報道，邯鄲是南水北調受水區，2021年河北南水北調受水區城市公共供水已經形成了以長江水為主、地表水為補充、地下水應急備用的用水結構。按照《邯鄲市南水北調受水區自備井關停行動實施方案》，應於2019年前完成全市自備井關停工作。

經查詢《邯鄲市地下水超採綜合治理工作專項清理實施方案》，邯山區屬於一般超採區。按照《南水北調工程供用水管理條例》第三十四條，南水北調工程受水區內地下水超採區禁止新增地下水取用水量。《河北省地下水管理條例》第十六條規定：直接取用地下水的單位和個人應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領取取水許可証，並繳納水資源費，取得取水權。

“知道打井不對，但不打沒水生活。而且，打井也沒人管。”居民張力威無奈地說。

“河北南水北調受水區農村供水聯網並網工程從2016年就已經開始。‘十四五’時期是改造建設項目高峰期。目前河北省絕大部分的飲用水都用的是南水北調的水，包括農村。”杜富慧說。

既然水塔供水不足，居民私打自備井又不合規，為何小北堡社區沒有完成水源置換？在農村供水標准化建設中，它為何“掉了隊”？小北堡社區委員會相關負責人表示，因改造費用太高村裡無法負擔，一直在與有關部門積極反映。

標准化建設是關鍵 如何守牢飲水底線？

基本公共服務同老百姓利益息息相關。當前，該如何守牢居民飲水安全底線？

對此，河北經貿大學區域與城市經濟研究中心主任趙培紅表示，接入市政管網是最好的選擇，但需綜合考慮水量、水壓和水質的問題。科學測算接入后的新增用水量，考慮接入后市政管網是否可以承受、正常運轉，鋪設管道等設備的費用如何分擔，后期還要有專門的人員進行水質水壓監測、管網管理維護，是個系統工程。此外，居民思想也需轉變，村庄很多人習慣了水是免費的，但要享受穩定的、安全的、高標准的自來水，就要接受付費規則，遵守集中用水的制度，節約用水。

杜富慧補充道，報批相關部門是前提。目前跨河鋪設管網技術已經非常成熟，從技術層面可實現。若列入到農村工程提升改造項目，可使用中央專項資金。

居民們何時才能用上穩定自來水？據邯山區委辦公室公開回復，經協調，小北堡社區已列入邯山區農村供水標准化建設項目。在本網的追問下，小北堡社區委員會相關負責人表示，將於2027年前接入市政用水。邯山區水利局相關工作人員表示，已向上申請農村供水標准化項目資金，一旦資金到位會及時推進該村項目建設。人民網將繼續關注事件進展。

（文中張桂芬、李春、張力威、趙青均為化名）

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