全國人大代表，江蘇省市場監督管理局黨組書記、局長沈海斌：

構建公平統一執法規則

《人民日報》（2025年10月30日第18版）

統一市場監管執法是推進全國統一大市場建設的基本要求。要堅持“一把尺子量到底”，構建公平統一的市場監管規則與標准，營造公平、有活力的市場環境。

聚焦規則統一，完善執法制度。加快規范行政處罰裁量權立法，建立全國統一的裁量基准，分領域制定重大案件辦案指南，動態優化“首違不罰”和減輕處罰清單，推行指導性案例制度，從源頭杜絕“小過重罰”“類案不同罰”。

10月30日，《人民日報》第18版版面

聚焦行為規范，加強執法監督。健全執法流程與規范體系，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”，提升執法標准化水平。開展規范涉企執法專項行動，加強重點領域案卷評查和罰沒收入監測，糾治逐利執法、以罰代管等問題。

聚焦數字賦能，豐富執法工具。推動人工智能、大數據等技術應用，增強非現場監管和穿透式執法能力。建設市場監管AI輔助系統，為基層提供預警、決策支持，提升執法質效。推廣“信用+”執法模式，利用信用數據強化源頭治理和長效監管，夯實統一大市場的監管基礎。

（本報記者白光迪採訪整理）

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