“防火門、水壓表......每項檢查都馬虎不得。”10月31日早晨8點，南京雨花台區雨花街道應急管理—消防一體化工作站（以下簡稱：一體化工作站）隊員張強戴好執法記錄儀，向隊友提醒幾句后，便穿梭於轄區內部分商鋪和小區，進行日常巡查。

雨花街道面積12.16平方公裡，下轄16個社區、近10萬人口，“九小場所”星羅棋布，又緊鄰南京南高鐵站，南北往來人員繁雜，安全防線面臨多重考驗。隨著街道一體化工作站的啟用，這些難題迎刃而解。

為破解基層應急與消防監管力量分散、效能不足等問題，2023年8月，雨花台區全面啟動一體化工作站建設，歷經兩年整合，該區應急管理實現了從“多頭查”到“一體管”的轉變。

雨花台區雨花街道應急管理—消防一體化工作站。南京市雨花台區應急管理局供圖

智慧賦能，共建立體防線

“煙感報警！速派隊員核查！”前不久，雨花街道普德村社區的一位獨居老人家中煙感報警器觸發警報。街道一體化工作站智慧消防指揮中心工作人員接到指令后，立即出動，同時協調了物業與消防快速處置隊同步趕赴現場，成功處置了這起險情。

兩年前，南京市應急管理部門啟動一體化工作站改革，通過整合轄區內安全生產、消防、防災減災等機構人員力量，實現應急、消防一體抓、一站管。

像雨花街道這樣的一體化工作站物聯網終端僅在雨花台區就有59.8萬個。它們如同戰場上的“偵察兵”，織就了覆蓋小區、廠房、商鋪的“感知網絡”，實現了秒級預警，為應急安全處置贏得了寶貴時間。

“一體化工作站相當於老百姓家門口的‘應急派出所’，旨在全力打通應急管理‘最后一公裡’。”南京市應急管理局相關負責人稱，“偵察兵”堅守一線，一旦發現“敵情”，可通過雲端即刻“吹哨”，基層“哨點”聞令而動、迅速響應，最快時間奔赴現場化解危機。“通過從線上預警到線下處置的無縫銜接，筑起了一道堅實可靠的立體防線。”

以雨花街道為例，在街道一體化工作站的統籌下，清理了群租隱患、管控了工地安全﹔劃設了近百個小區消防通道，保障了264棟高層水壓穩定﹔規范了908家“九小場所”和26家園區安全設施。

雨花台區應急管理局相關人士稱，目前全區8個一體化工作站已實現網格化管理，分設64個應急網格、42個專屬網格，配備了6個智慧消防服務中心24小時監測，在崗人員171人。“所有人員均配備電動自行車、執法記錄儀等裝備。”

數據顯示，去年以來，全區已累計巡查走訪12.1萬余家次，發現隱患11.5萬條，1740條挂牌隱患全部“見底清零”，推動基層安全治理從“運動式”向“常態化”轉變。

雨花街道智慧消防中心。南京市雨花台區應急管理局供圖

多管齊下，實現高效聯動

對雨花台區來說，高層建筑、“九小場所”及保障房小區分布密集，做好應急與消防工作並非易事。

為此，該區針對197個高層住宅小區的近萬扇地下室防火門，實行“一門一碼”管理。“‘一門一碼’能精准追溯到每一扇防火門巡查情況，確保其始終發揮著防火分隔作用。”雨花街道一體化工作站站長陳文彬說。

為了早日破解“九小場所”等監管難題，雨花台區應急管理局每日派出多個監督小組開展“飛行檢查”，每月還通過“回頭看”等舉措防止隱患回潮。他們還依托“181”社會治理一體化平台等協同機制，實現轄區小場所監管全覆蓋。

“過去，街道安全檢查經常是‘消防查消防、安監查安監’。如今，一次檢查就可以把問題說透，既省心又安心。”轄區內一位超市經理對目前的檢查形式頗為贊同。

針對轄區內房齡超過15年的老舊小區，雨花台區應急管理局還聯合住建等部門開展了消防“三要素”整治，安裝電動自行車阻停裝置千余個，完成近百戶困難家庭電力隱患整改。不少居民反饋稱，現在小區設施新了、巡查勤了，住得也踏實多了。

去年，雨花台區創新推行安全生產“雙挂鉤”制度。今年年初，區應急管理局再次細化責任，牽頭印發《安全生產重點問題隱患清單》，將昔日“無人認領的燙手山芋”落實到人。同時，區應急管理局還推動“支部建在站上”，聯合一體化工作站開展結對幫帶，組建黨員志願服務隊，全區8個一體化工作站加入“雨安衛士”黨建聯盟，以紅色紐帶匯聚起各方力量。

隨著線上預警與線下處置的無縫銜接，以及“一門一碼”等高效管理模式的推行，雨花台區逐步打破了傳統“單點防控”的局限，實現了基層安全治理的“全域聯防”升級，進一步筑牢了城市安全的“最后一公裡”。

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