曾雪雲:加強數據資產全過程管理的理論基礎與規范體系建設
11月3日,全國數據標准化技術委員會(以下簡稱“全國數標委”)2025年第二次“標准周”活動在江蘇省南京市舉行。活動期間,北京郵電大學金融與創新發展研究中心主任、教授曾雪雲做客人民網·人民數據訪談時表示,數據資產全過程管理需構建“管—算—用”三位一體規范體系,推動數據要素實現從資源化到資產化、價值化的經濟社會效益。

北京郵電大學金融與創新發展研究中心主任、教授 曾雪雲
2024年12月,財政部印發《數據資產全過程管理試點方案》並啟動試點,探索建立數據資產管理全過程工作指引,規范數據資產管理流程。曾雪雲表示,“數據資產管理”核心在於數據資源的開發利用,目標是實現數據的價值化,具有技術依存性和場景依存性兩大特點。數據資產全過程管理涉及從數據庫到資源化、資產化、價值化的全部活動。
針對當前實踐中的數據資產實物管理、財務管理、收益管理等方面堵點,曾雪雲建議,構建“管—算—用”的價值轉化框架,規范數據資產管理體系建設:
“管起來”,完善數據資產的實物登記和實物管理。探索制定功能完備的數據資產盤點方法和資產清冊編制指南,給定相關術語和定義、設計總體框架、搭建數據資產分類框架、設計盤點流程、規范盤點技術應用、編制數據資產清冊、編寫資產清冊說明書等,摸清企業的數字化資產“家底”。
“算清楚”,加強數據資產的會計核算和財務報告體系建設。從業務邏輯出發制定專門的新標准,可按無直接收益的內部資產、算法與模型、項目制的數字技術服務、可重復產生經營收益的資產4個標准分類,探索數據資產會計核算方法。
“用起來”,促進數據資產管理中的價值實現與價值流轉。提供可操作的交易定價指南,明確相關術語與定義,界定數據資產識別要素和識別流程,制定數據資產流通安全保障要求和規范,確定交易定價的原則、對象、模式、方法和收益分配原則,逐步構建數據資產交易定價的制度標准體系和運行機制。
“《試點方案》推行也意味著會計專家正在迎來數字化能力的核算挑戰。”曾雪雲表示,會計核算需要向價值管理轉型,財務人員需要同時具備數字素養與專業能力,特別是需要掌握數據資產價值評估的專業知識和規范體系。
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