“圍欄高度定多少合適？既不擋鄰裡採光，也能劃出合理使用范圍。”“后續得明確定期巡查和長效聯動機制，避免問題反復！”南通市崇川區文峰街道城管工作站內，市城管局業務骨干、社區干部、物業負責人與業委會代表圍坐一圈，圍繞小區一樓住戶圍欄違建鑒定難題各抒己見，桌上的圖紙被標注得密密麻麻——這是南通16個街道“連心驛站”同步開展民生協商會的生動一幕。

連日來，南通市以各街道的社區城管工作站為“連心驛站”，聚焦小區違建、歷史街區改造、商圈停車等群眾急難愁盼，通過“城管+社區+物業+多方代表”聯動模式，讓百姓“煩心事”在面對面協商中轉化為“舒心事”，以基層治理“小支點”撬動城市治理“大杠杆”。

黨建引領破難題，協商議事出“標杆”

“以前業主私搭圍欄，鄰裡吵得面紅耳赤，我們調解起來也沒個統一標准。今天大家把問題擺透、把辦法聊實，心裡總算有底了！”文峰街道綜安辦副主任金波拿著協商記錄，語氣裡滿是振奮。當天的協商會不僅為該小區圍欄違建問題尋找解決方案，更首次為全市同類問題標准化處理“探路”。

作為南通“城管進社區”首批“試驗田”，文峰街道的治理成果早已落地生根：彩虹漾商圈曾因停車亂導致交通擁堵，城管聯合社區、物業劃定專屬停車區，增設引導標識﹔中南體育會展中心北側空地閑置多年，如今變身流動攤販疏導點，“后備箱夜集市”每晚燈火通明，成為市民打卡新地標。

2022年9月，市城管局啟動“城管進社區”工作，將執法力量從“辦公室”推向“群眾家門口”：執法隊員全部分包責任社區，市局領導挂鉤市區街道，縣（市、區）城管局班子成員扎根轄區，構建起市、縣、街三級聯動保障體系。“組織員、宣傳員、服務員”的角色定位，讓“有事找城管，服務不打烊”的口號響徹全城，實現了從“被動執法”到“主動服務”、從“陌生疏離”到“親如一家”、從“觀望質疑”到“支持參與”的“三大蝶變”。

文脈守護煥新顏，老街區裡話“新生”

“西南營是南通的‘根’，改造可不能丟了老味道！”在南大街西南營改造協商會現場，居民代表的發言引發共鳴。參會席上，除了城管、社區干部，文旅公司代表、施工項目經理也全程參與，大家圍著街區規劃圖，為歷史文脈守護與民生改善出謀劃策。

寺街與西南營是南通歷史的“活化石”，9處國省市級文保單位、18處歷史建筑散落其間，卻因設施老化、環境欠佳讓居民犯愁。“公廁既要方便游客，又得和古街風格搭調”“道路指引牌得融入張謇文化元素”“垃圾收集點要隱蔽，不能破壞街區韻味”——一場協商會下來，20余條建議被詳細記錄，將文化傳承與民生需求緊緊串聯。

“我們既要留住老街區的‘肌理’，更要解決居民的‘痛點’。”市城管局市容處處長嚴明宏介紹，通過對接社區“有事好商量”“黨建紅網格”平台，城管每月召開群眾座談會，讓百姓聲音直達決策層。面對跨部門難題，城管聯合公安、環保、市監等部門“組團作戰”，發動老黨員、老干部、志願者等“生力軍”，用“鐵腳板”走遍社區角落，將違建、佔用綠化等糾紛化解在萌芽狀態。如今的西南營，改造方案已結合協商建議優化調整，未來將以“老地標變新網紅”的姿態，重新點亮南通的城市記憶。

服務暖商促發展，商圈畫出“幸福圈”

“能不能給外賣小哥設個專用停車區？”“引導商戶把車停到地下車庫，地面壓力能小不少！”萬象城周邊停車秩序治理協商會現場，共享單車企業負責人的建議得到眾人響應。作為南通商圈“新標杆”，萬象城人流密集，機動車、非機動車“一位難求”的問題，讓市民消費體驗打了折扣。

“大家的建議都很實在，我們馬上聯合交警優化停車規劃，增設外賣專用泊位，重新劃定共享單車停放區。”唐閘鎮街道城管隊員邊記邊回應。如今，該街道依托設在萬象城廣場上的城管工作站，將“服務面對面”落到實處：“宜居通城﹒有我助力”活動傳遞文明新風，普法宣傳走進商戶﹔區公職律師團隊定期駐點，用通俗語言解讀餐飲油煙、戶外廣告等法規﹔對新開餐飲店，隊員主動上門“一對一”指導油煙淨化設備安裝使用，助力商戶快速合規經營。

從虹橋社區“新建清潔小屋”解決垃圾堆放難題，到秦灶街道“口袋停車場”緩解居民停車壓力，此次16個“連心驛站”的集中議事，每一個議題都緊扣民生。截至目前，南通市已建成204個城管工作站點，累計開展議事協商1695次，解決社區問題14023件：南川園餐飲油煙污染消失了，北濠橋南路非機動車停車難緩解了，永怡路菜農有了固定疏導點，龍湖佳苑社區“鄉愁種植園”化解了亂種植矛盾，25個特色夜集市、91處便民疏導點讓城市煙火氣更濃。

“‘城管進社區’不是單一業務，而是串聯城管體系、貫穿所有領域的工作法。”市城管局趙國表示，南通城管將持續推行“城管網格+社會治理網格”“服務+執法”機制，把社區作為城市管理的基石，調動各方力量參與，在探索“共建、共治、共享”治理新格局中，讓城市治理溫度直抵民心。

來源：南通發布

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