原題：江蘇成立服務聯盟，為陪診市場加上“安全鎖”

“陪你看病”，社會剛需呼喚制度建設

“感謝你們的服務！省去很多麻煩，不然我們從外地過來不熟悉醫院，上下樓找檢查室和診室都不知道要用多久！”在南京工作的陪診師湯仁娟隨手翻出與患者的聊天記錄，感慨：“這不是一份簡單工作，而是真正能幫助別人解決煩惱的工作。”

陪診師，這個職業正越來越被人們提及，但不少人也對這一角色感到迷惑和擔憂：他們靠譜嗎？能提供哪些服務？花這筆錢值得嗎？

11月10日，南京中醫藥大學、江蘇省社會福利協會、江蘇省老齡產業協會發起成立“江蘇陪同就醫服務聯盟”，旨在為這種隱憂加上一層“安全鎖”。

以專業陪伴回應社會呼喚

“陪同就診、代問診、代取藥、代取報告，這些都在我們陪診服務范圍。”湯仁娟目前全職在南京一家陪診公司上班，一年前，她參加培訓並考取“醫療陪診顧問”資格証書。

每次陪同就診前，湯仁娟會提前了解患者的病情、過往就診情況，陪診當天也會提前趕到醫院，幫助患者掃碼簽到、找診室。患者就醫時，她還會在旁記錄醫囑，匯總發給患者本人或家屬。

對湯仁娟來說，這份工作雖然不復雜，但需要細心、耐心和專業。“陪診不是跟著患者到醫院就可以了，而是要提前做足功課，並根據患者的身體情況和需求，判斷他需不需要喝水、去洗手間等。培訓很有必要，否則提供服務時會少了章法。”

在一眾陪診師之間，談先生顯得有些特別，因為其身邊，緊緊挨著如同孩子一般的他的母親。“我今年47歲，照顧患者的經驗有近20年。”2001年談先生大學畢業時，外婆已經70多歲了，媽媽身體也不好，他經常陪著家人到醫院就診。2014年，談先生的母親遭遇嚴重車禍，雖然命保住了，但外傷導致精神障礙，從此離不開人，他幾乎全職在家照顧母親。

坐在談先生身邊的老太太滿頭白發，穿著干淨的紫色外套，手裡一刻不停地撕扯著帆布袋，並時不時拉著兒子的衣角。談先生一邊與記者攀談，一邊不時回頭安撫母親。“照顧媽媽十幾年了，現在耐心好得不得了，醫院也是熟門熟路，陪診員這份工作太適合我了。”

2024年談先生參加陪診培訓課程，拿到了証書，“這麼多年都沒怎麼出門工作，現在陪診讓我既能照顧母親，又能補貼一些家用。”

“隨著人口老齡化加速、家庭照護功能弱化、醫療體系高度專業化和數字化，大量老年人、異地就醫者及特殊群體在就診過程中面臨諸多現實障礙。”南京中醫藥大學副校長胡孔法說，如今陪同就醫服務已不再是一個簡單的市場行為，而是社會結構深刻變革下的時代命題。

南京中醫藥大學養老服務與管理研究院副教授喻小勇用一組數據說明問題，我國獨居/空巢老人已超過1.6億人，高齡人群持續增長，就醫陪護成為社會剛需。截至2024年，我國靈活就業人群超過2.4億人，為陪診師這一新興職業提供了充足的人力資源。

“冷熱不均”影響行業可持續發展

2024年國內陪診服務市場規模已突破800億元，但累計注冊的陪診企業和機構，超過70%是2022年后成立的。一些法律風險開始逐步顯現：部分陪診員在服務中越界“建議用藥”，甚至出現“代診”行為，涉嫌非法行醫﹔個別平台違規代挂專家號，被公安機關以非法經營立案調查﹔還有陪診員因延誤挂號、泄露隱私，被判違約或侵權……“陪診不是醫療行為，必須止於‘陪’。”江蘇石城律師事務所合伙人程騰飛提醒，“成就一個行業需要許多人努力，而毀掉一個行業往往隻需一次違規。”

“陪診服務在制度嵌入和職業建構上仍面臨職業身份模糊、服務規范缺失、從業者社會保障不足、行業監管模糊等制度性困境，影響行業的可持續發展。”喻小勇表示。

“我們希望通過聯盟搭建一個制度化平台，推進標准制定、人才培訓和行業協作。”胡孔法提到，正是基於這樣的時代背景和現實需求，江蘇陪同就醫服務聯盟應運而生，推動陪同就醫服務邁向規范化、專業化。

“做了快兩年的陪診，真的很喜歡這個工作。”王美麗（化名）進入職場近20年，曾做過銷售、文員等，眼下兼職陪診員，每小時收費50元，但由於單子不多，這也是她工資最低的一份工作。“有時幾天都等不到一單，有時接一些取藥的‘小單’，很多人來詢價，又沒了下文。”

市場數據的“熱”，與陪診師親身感受的 “冷”，這種反差正在同時上演。

“不僅是供需之間，城市與城市之間，也存在‘冷熱不均’的情況。”南京陪醫無憂數字科技有限公司董事長王景陽介紹，陪醫無憂小程序類似陪診界的“滴滴打車”，有資質的機構和個人可以進入平台及時響應接單，目前平台已經整合了全國2000多家機構的1萬多名陪診師，覆蓋全國100多個城市。北京、上海、深圳等城市的服務量較大，三四線城市的服務量則較小。“綜合來看，百姓對陪診服務的認知和消費觀念的不同，都會影響陪診服務的發展，進而造成陪診員眼中的‘冷’。”

借鑒“他山之石”探索制度化建設

徐州醫科大學附屬醫院黨委委員、紀委書記談在祥長期研究國際醫療陪護制度，發現許多國家早已有成熟經驗。

上世紀90年代，美國便出現了“患者導航員”，幫助患者解決就診中的困難﹔日本在養老服務體系中嵌入陪診服務，建立陪診員分級體系，按服務能力分為初級到三級，並制定了相應的服務內容。“這些經驗說明，陪診行業的核心在於標准化和專業化。”談在祥認為，我國應加快制定統一規范，明確服務內容、收費標准和法律責任，“隻有讓行業在陽光下成長，陪診員才能成為被社會認可的職業。”他同時呼吁企業參與試點，形成“標准+平台”雙輪驅動模式，讓頭部企業在行業標准指引下，引領行業內其他企業協同發展。

在我國，上海是陪診服務政策制定的先行者之一。2025年1月，上海市民政局印發《上海市老年人助醫陪診服務試點方案》，明確提出要發展一批能規范提供陪診服務的養老服務機構，組建專業陪診師隊伍，同時探索形成本市老年人助醫陪診的服務流程、收費機制和監管舉措。

“我們最初起步於社區養老，后續在業務推進中發現，陪診服務是市場剛需。”國融樂養健康科技有限公司總經理徐亞峰介紹，2024年，公司推出一站式就醫陪診服務平台——“國融樂養陪診平台”，先后在上海楊浦區、鬆江區進行試點，如今，該平台的陪診服務已納入上海養老服務補貼目錄。此外，國融樂養還聯合民政、衛健委等部門制定團體標准，推出培訓教材，並攜手高校開設專屬課程，為陪診員提供系統化專業培訓。

江蘇一直以來也有不少探索。2023年，受南京市職業技術培訓指導中心委托，南京月好悅來職業技能培訓學校牽頭完成陪診服務培訓標准制訂、專屬課程研發，並制定完善培訓就業服務體系。培訓人員通過考核后，獲頒“江蘇省職業技能培訓合格証書”。該課程是南京人社部門探路陪診行業發展的重要成果，也是全國范圍內率先出台的陪診員培訓標准之一。

但陪診行業距離真正走向職業化，還有很長的道路要走。

“怎麼彌合企業經營成本和百姓期待與需求，需要社會各方的共同努力。”南京中醫藥大學養老服務與管理研究院常務副院長田侃說，這也正是聯盟成立的重要目的之一，希望聯合各方力量，將現有服務模式升級為有標准、有依據、可評估的專業健康管理服務，以供給側結構性改革優化陪診服務全鏈條，更精准、更有質量地響應就醫陪護核心需求，豐富公眾對陪診服務的認知維度，讓百姓對陪診服務的信賴更足。同時，力爭通過數年時間，以大城市為核心筑牢服務基礎，並向外延伸，讓周邊城市和地區都能享受到完善便捷的陪診服務。

田侃建議，人力資源和社會保障、民政、衛健委等部門應協同發力，進一步厘清陪診師的職業定義、明確職能邊界、確立專業標准，以制度保障服務質量。

喻小勇表示，高校研究機構也將持續發力，一方面繼續推動陪診標准化課程體系建立，包括課程大綱及教材的編寫，另一方面建立分級分類的陪診師等級制度，強化醫學基礎知識、溝通技巧、心理支持及突發應急處置等核心能力的系統化培訓，為從業者搭建清晰的職業晉升通道與可持續發展體系。（蔣明睿 趙晶）

來源：新華日報

分享讓更多人看到