眼下，江蘇13市前三季度GDP已全部出爐，徐州完成7298.12億元，同比增長6.0%，增速與淮安並列全省第一。

2024年，徐州實現地區生產總值9537.12億元。今年是“十四五”收官之年，徐州市政府工作報告寫道：“朝著萬億級城市快步邁進，將‘十四五’規劃藍圖變為現實。”

如果把視野放到長三角，浙江溫州和徐州一樣，也在為共同的目標沖刺。

穩步向萬億

邁進“萬億城”，徐州保持著穩健的發展節奏。

回觀過去十年，徐州的經濟總量跨越了5個千億元台階：分別於2015年、2017年、2019年、2021年、2024年突破5000億元、6000億元、7000億元、8000億元、9000億元，每兩三年就能躍上一個千億台階。

在江蘇省社科院區域現代化研究院副院長程俊杰看來，徐州的經濟發展一定程度上體現了質的有效提升與量的合理增長。

“十四五”開局之年，徐州經濟總量突破8000億元。正是在這一年，徐州市在政府工作報告明確提出，“到2025年，GDP超過1萬億元，年均增長6.5%左右”。

今年以來，徐州的經濟增速呈現出快步邁進之勢，從一季度未進前三，到上半年全省第二，再到前三季度並列第一。

眼下已進入“奪取全年勝”的關鍵節點。10月22日，徐州市委常委會會議暨市委財經委員會會議召開，市委書記宋樂偉表示，滿弓緊弦沖刺四季度，全力以赴打好收官戰。

重大項目是穩增長的壓艙石。今年1至10月，徐州市316個重大產業項目完成投資986.1億元、完成率94.4%，超序時進度11.1個百分點。其中，193個項目實現投產或部分產線投產。

“聚焦‘全年GDP增長6%左右’目標，深入跟蹤研判工業、投資、消費、外貿、外資等重點領域運行趨勢，全力鞏固經濟回升勢頭和向好慣性，確保主要經濟指標增速持續快於全省平均水平。”徐州市發改委相關負責人在談及沖刺四季度時說。

產業動力足

在徐州市“十四五”時期發展規劃裡，工業立市產業強市戰略被列為“六大戰略”之首。

作為傳統老工業基地，徐州曾因煤炭資源享譽全國，也因產業結構的“重”與“舊”面臨轉型陣痛。“十四五”時期即是徐州重要的產業轉型期。2022年，徐州對全市產業發展進行全面梳理，提出培育“343”創新產業集群。2024年，該創新產業集群規模已達7800億元，徐州躍居中國先進制造業百強市第21位。

程俊杰認為，徐州通過傳統產業煥新、新興產業壯大和未來產業培育，推動經濟增長從資源、要素驅動轉向創新驅動。同時，產業轉型升級改變了原先單一、偏重的產業結構，降低了經濟對資源的依賴，有利於強化增長的穩定性和持續性。

徐州市工信局相關負責人介紹，全市高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重穩定在40%以上，成為拉動工業經濟增長的重要動力﹔全市兩化融合發展水平指數達69.3，較“十三五”時期末提升了4.5。“‘十四五’時期，我市構建了從‘潛力種子’到‘頂級航母’的企業生態梯隊，培育了4家省制造業領航企業，規上工業企業數量較‘十三五’時期末增加約2000家。”

今年前三季度，工業對徐州的經濟增長起到有力支撐：徐州全市規模以上工業增加值同比增長7.0%，列統的38個工業行業大類中有27個增加值實現正增長，增長面71.1%。

時值歲尾，徐州市工信局將精准有效抓監測，聚焦重點產品、骨干企業、規上培育企業，確保工業經濟平穩運行、良性增長﹔同時千方百計挖增量，集中力量做好產業企業升規、億元企業孵育等工作，推動重點在建項目快竣工、快投產。

雙城誰爭鋒

就全省范圍看，2023年常州GDP破萬億，成為江蘇第5座“萬億城”。徐州若能如期晉級，江蘇在“萬億城”數量上將繼續領跑全國。

放眼長三角地區，截至2024年底，共有上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、常州9個“萬億俱樂部”成員。誰能成為老十？

除了徐州，溫州也是有力競爭者。兩者近年保持著你追我趕的態勢：2023年，徐州GDP領先溫州約170億元﹔2024年，溫州經濟總量趕超徐州﹔今年前三季度，溫州在經濟總量和增速上均高於徐州。

作為長三角南北兩翼的重要城市，盡管兩地均高度重視創新驅動和產業升級，但由於基礎條件、要素稟賦等存在明顯差異，其經濟發展呈現出不同特色。

“溫州以民營經濟為主導，徐州則主要依靠國家戰略支持和龍頭企業帶動，推動產業智能化、綠色化、融合化轉型升級。”程俊杰說，徐州的發展對於進一步放大淮海經濟區中心城市的集聚、輻射和示范效應，促進區域協調發展具有重要意義。

徐州和溫州誰能以更亮眼的數據撞線，成為這兩座城市留給我們的懸念。

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