長三角示范區跨界河湖“健康標尺”統一
原題:新突破!長三角示范區跨界河湖“健康標尺”統一
近日,水利部太湖流域管理局(以下簡稱太湖局),上海、江蘇、浙江兩省一市水行政主管部門,長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱示范區)執行委員會聯合印發《長三角生態綠色一體化發展示范區跨界河湖健康評價技術指南(試行)》,今后,長三角一體化示范區跨界河湖有了跨域統一的“健康評價標尺”。
該指南的出台是落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進江河保護治理的意見》的具體實踐,是持續推進長三角跨界水體共保聯治的深入探索,將有力規范、指導和推進示范區跨界河湖健康評價工作,也可為長三角及全國其他地區推進跨界水體共保聯治提供借鑒。
該指南錨定統一示范區跨界河湖健康評價指標、標准及方法,打造適用於示范區跨界河湖健康評價的跨域統一、科學權威、量身定制的“評價標尺”,實現了四大突破——
1.構建了分類診斷的評價體系
遵循水利部河湖健康評價有關要求,綜合考慮示范區跨界河湖規模、空間分布、管理權屬、功能定位、保護目標要求,針對甲類河湖、乙類河湖構建分級分類的評價診斷體系,涵蓋空間、水體、生物、社會服務功能4個准則層,並細化為23項具體指標,可全方位、有重點地反映示范區跨界河湖健康狀況。
2.構建了協調統一的評價方法
打破行政區劃壁壘,銜接融合地方現行標准,做到評價指標體系互通、評價方法互認,有效解決跨界河湖以行政區域分界割裂評價、評價指標和方法差異大、評價賦分等級不統一等問題,為跨界河湖系統治理提供統一的評價基准,促進示范區三地相互對標、共同提升。
3.構建了清晰明確的監測方法
根據示范區平原河網水系及跨界河湖特點,規范和細化跨界河湖健康評價具體評價指標數據來源和調查監測方法,明確了統一的、具有可操作性的水質水生態、岸線開發利用等相關指標調查監測具體技術要求,有效支撐跨界河湖開展量化評價。
4.構建了診療閉環的技術方法
探索設置主要支流水質達標率、水質穩定性指數、底泥污染狀況、外來物種入侵狀況等特色評價指標,用於准確把脈跨界河湖在內外源污染治理、水生態保護修復等方面的問題症結,同時也明確了河湖健康評價報告編制要求,有助於精准提出對策建議。
該指南編制工作列入《長三角生態綠色一體化發展示范區建設2025年重點工作安排》,耗時近1年時間完成。編制期間,太湖局聯合兩省一市省市縣三級水行政主管部門、示范區執委會建立協同聯動的工作模式,成果充分凝聚了各單位的合力和智慧。指南編制採用了國內外技術標准及文獻對照分析、行業權威專家意見征詢、典型跨界河湖試評價及反饋修正等技術方法,多維度驗証了評價指標與方法的科學性,確保指南“實用、好用、管用”。(吳瓊 洪葉)
來源:新華日報·交匯點
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